Iurisprudentia

Derechos Reproductivos y Aborto

2006-02-02T12:43:00.000-03:00

"Los derechos reproductivos reposan en el reconocimiento básico del derecho de todas las parejas e individuos a decidir libre y responsablemente el número, espaciamiento y oportunidad de tener hijos y a tener la información y los medios para hacerlo, y el derecho a alcanzar el más elevado estándar de salud sexual y reproductiva. Ello incluye el derecho que a todos les asiste de tomar decisiones reproductivas libres de discriminación, coerción y violencia tal como lo expresan los instrumentos de Derechos Humanos" (1)

¿Qué son los Derechos Reproductivos?

Puede ver el tema completo acá

Nos vamos!

2006-01-12T18:49:00.000-03:00

Así es, como un proceso natural de maduración, hemos adquisirdo nuestro propio dominio .cl y tenemos hosting.

La nueva dirección es http://www.iurisprudentia.cl

Debemos agradecer a quienes hicieron esto posible: las terjetas de crédito, huasonic, tannia, las tarjetas de credito, bah, ya las mencioné :P, y a Blogger, por su espectacular servicio. lamentablemente los dejamos, pero gracias a ustedes pudimos probar lo que son los blogs, nos entusiasmamos e independizamos.

Finalmente, muchísimas gracias a todos nuestros lectores... Un beso :P

Nuevo presidente de la Corte Suprema

2006-01-08T16:09:00.000-03:00

El viernes recién pasado, el nuevo presidente de la Corte Suprema, don Enrique Tapia, explicó de manera muy resumida cuáles eran los desafíos a los que se enfrentaba en su mandato y las prioridades, dejando en claro cuáles eran los temas en los que se concentrará en los próximos dos años.

El más importante, sin duda, es el tema de la publicidad de sus actos y la transparencia en su actuar. Haciéndose cargo del creciente deterioro de imagen del Poder Judicial (según un reciente estudio --.doc-- de la fundación de la prensa, una de las instituciones peor evaluadas en cuanto a acceso de la información es precisamente el Poder Judicial).

Señaló don Enrique Tapia: "Yo creo mucho en la publicidad y en que seamos un Poder abierto, en que nuestras resoluciones no sean secretas y puedan ser comprendidas por todos". Y continuó: "Yo creo que la imagen se mejora abriéndose, que la gente sepa lo que se hace y por qué se hace".

Sin duda, ése es un gran desafío. Y me atrevería a decir que es tan grande que no es posible lograrlo con el esfuerzo del presidente de la CS. Un cambio en una conducta tan intrínseca al Poder Judicial como es el secretismo no se cambia con buenas intenciones o con leyes o autoacordados (aunque sí ayudan), sino un cambio de mentalidad en los jueces, sobre todo los de más alta jerarquía.

PS: en la misma conferencia de prensa, don Enrique Tapia señaló en relación al grave problema en el exceso de demanda que enfrentan los nuevos tribunales de familia que se reuniría con los jueces de familia de la Región Metropolitana a fin de encontrar alguna solución. Pues bien, me parece excelente que se preocupe del tema, pero mi queja es la siguiente: ¿Por qué se va reunir sólo con los jueces de la RM? Sabemos que el problema de la alta demanda se ha producido en todo el país, no sólo en Santiago. ¿Esperará a que las Cortes de Apelaciones se hagan cargo del problema?

Link a la nota en El Mercurio.

Más transparencia en el Tribunal Constitucional y otras hierbas

2006-01-08T14:36:00.000-03:00

Una fuente de noticias para este blog son los sitios web del Senado y de la Cámara de Diputados. En ésta última me entero de que nuestro Tribunal Constitucional prontamente verá modificada su Ley Orgánica Constitucional (17.997).

Uno de los aspectos más importantes es que el proyecto reconoce expresamente la sujeción del Tribunal Constitucional al nuevo art. 8° de nuestra Constitución, esto es, el principio de publicidad y transparencia que debiera regir a todos los órganos y organismos del Estado. Así, por ejemplo, dispone que las sentencias del Tribunal Constitucional deberán publicarse en su página web. Pero ojo, aún ahora, y desde hace mucho tiempo, se puede consultar todas las sentencias del TC desde 1981 hasta la actualidad.

Entonces, cuál es la diferencia?

Por primera vez se hace referencia expresa en una L.O.C.: 1) un órgano del Estado está sujeto explícitamente al art. 8º de la Constitución, sin dejar espacio para interpretaciones erróneas (esto desde que se publicó la Constitución reformada), y 2) a la Internet como un medio en la política de publicación y transparencia del órgano, de sus actos y procedimientos.

El proyecto, que puede ser consultado aquí, trae muchas otras novedades para el TC. Como nota freak hay que decir que fue presentado el mismo día que el proyecto de reforma de la Constitución que busca incorporar a la Carta Fundamental la referencia al sistema electoral proporcional que ha provocado tantas discusiones políticas y que terminó opacando a este proyecto en los debates y noticias.

Proyecto de Ley

2006-01-05T15:34:00.000-03:00

Durante varios días se ha entablado una fuerte discusión, entre la clase política, por los derechos de los trabajadores y como estos se ven afectados por las empresas de subcontratación (las empresas contratistas). El cuál llegó a su tope con la huelga de del sindicato de trabajadores contratistas de Codelco[1].
Es por esto y luego de que el candidato presidencial de “La Alianza” el señor Sebastián Piñera ayer en la noche durante el debate presidencial instará a que se legislará prontamente, el presidente Ricardo Lagos decidió otorgarle máxima urgencia a un proyecto de ley que dormía en el congreso sobre la materia desde el año 2002.
El Ministro Secretario General de la Presidencia, Eduardo Dockendorff declaro: "hemos querido reponer, incluso parte de las normas que fueron rechazadas por la oposición en el Senado, para volver, y por la vía de una Comisión Mixta, eventualmente, ver promulgado este proyecto, tal como fue el espíritu al momento de su presentación”[2]
Como ustedes sabrán el Congreso está con “vacaciones” hasta después de las elecciones presidenciales del 15 de Enero, sin embargo, tal como lo establece nuestra constitución en su Art. 32 Nº 2º el Presidente está facultado para convocar a una sesión extraordinaria a cualquiera de las cámaras. Es por esto, que la aprobación o rechazo de este proyecto de ley debiera realizarse antes de las elecciones ya mencionadas.
Más allá del tema electoral, creó que es muy importante que se comience a regular el tema de las subcontrataciones y cómo muchas empresas han aprovechado este sistema para disminuir sus costos mediante la contratación de personal con menor sueldo o menores beneficios.
No se nos debe olvidar que la finalidad de nuestro Estado es propender al bien común y lograr que sus integrantes alcancen el máximo desarrollo, el que yo creo incluiría el mejorar su calidad de vida, lo que no es sólo amentar los sueldos sino que también mejorar las condiciones en que se trabaja y se vive.
Sin embargo, no se debe olvidar que las empresas son personas jurídicas que lo que persiguen es obtener lucro, lo que es lícito y moral, por lo que se debe balancear el interés de las empresas y de los trabajadores para que así todos logren alcanzar un mayor desarrollo de sus fines particulares.
[1] Para más informaciones sobre esta noticia ingresar al sitio de dominio electrónico: http://www.lasegunda.com/ediciononline/cronica/detalle/index.asp?idnoticia=258673
[2] Para leer las declaraciones completas puede ingresar al sitio de dominio electrónico: http://www.gobiernodechile.cl/noticias/detalle.asp

Ley antitabaco en España

2006-01-04T02:48:00.000-03:00

Recuerdan (quienes no estuvieron acañados el 1 de enero) la noticia de la entrada en vigencia de la ley antitabaco en España? lo estricta que era? Pues bien, Carlos García Barcala, en el períodico La Nueva España revisa los efectos de estra nueva ley, pero en el ambiente del trabajo. A modo de ejemplo cito: "Los principales problemas prácticos que, en mi opinión, puede plantear la ley estarán relacionados con los siguientes aspectos.
1. Posibles discriminaciones de los trabajadores fumadores en la contratación: fumar es un hábito que está amparado por la libertad personal y que forma parte de la esfera privada e íntima del trabajador...
2. Incidencia de la ley en la jornada de trabajo: la ley no concede a los trabajadores permisos específicos para salir a fumar...."

Enlace.

Tres páginas para leer (English required)

2006-01-04T02:17:00.000-03:00

Pues aquí, un poco alejado del blog por motivos personales, les dejo algo de lectura, digamos obligatoria.

1. Legal Affairs es un revista de derecho estadounidense que se publica bimensualmente. Sus artículos son escritos por abogados, estudiantes, jueces, profesores y cualquier personalidad que tenga algo nuevo e interesante que decir sobre el derecho o the Law, como se le dice por allá. Una de las gracias es que se puede consultar íntegramente su archivo, hasta el primer número.
Su presentación es como sigue: "Law and lawyers matter deeply in the United States and around the world. Yet literate and probing writing about the law is found too rarely in even the best general newspapers and magazines. Legal Affairs presents this kind of writing regularly, with the goal of stirring a challenging, vibrant conversation about the law.
Each bimonthly issue offers a rich mix of perspectives and voices. Contributors range from star academics and outstanding judges, to award-winning journalists and Pulitzer Prize-winning writers, to rising scholars, reporters, and others who have something surprising to say about an important topic. They are liberal, conservative, and everything in between. Readers find in our pages an ideological DMZ that sets it apart from the many partisan magazines of opinion and reporting.
Legal Affairs includes penetrating commentary, illuminating narrative, shrewd analysis, incisive reporting, witty illustration, and broad critical appraisal—all designed to enlighten and entertain. Our regular coverage embraces law, politics, history, culture, technology, and more."

2. En la misma Legal Affairs se puede encontrar uno de los blawgs más famosos de la blogósfera (:S): How Appealing. Escrito por Howard J. Bashman concentra su atención sólo en asuntos legales relacionados estrictamente con apelaciones (appellate litigation, hence how appealing).

3. Finalmente, pueden revisar el blog de derecho del Wall Street Journal. El encargado es Peter Lattman, quien antes de convertirse en periodista trabajo como abogado, y también publican algunos periodistas y editores del WSJ.
Según Lattman, el blog está enfocado en dos temas: los negocios y el derecho y el negocio del derecho. El primero se refiere a todas aquellas noticias, hechos o acontecimientos noticiosos que relacionen ambos mundos, mientras que el segundo se refiere a la práctica del derecho en las firmas y bufetes.

Es agradable encontrase con páginas que traten al derecho como se merece, aunque me gustaría que fueran en español, es muy buena lectura...

Indice de Corrupción

2006-01-03T09:22:00.000-03:00

Si bien este no es un tema jurídico creo que es importante dedicarle unas palabras al índice de transparencia de la “Organización Transparencia Internacional”, según el cual Chile ocupa el lugar 21 de los países menos corruptos del mundo, junto con Irlanda y Japón.
Quienes deseen leer el informe completo pueden ingresar a la página de esta institución: http://www.transparency.org/policy_and_research/surveys_indices/cpi/2005
Debe tenerse en cuenta que este es un índice de percepción, o sea de lo que determinadas personas “perciben” que está ocurriendo en un determinado país y no se basa en hechos determinados que hallan ocurrido durante ese año.
Si bien pareciera que no es un mal lugar, un país como Chile que pretende presentarse al Mundo como una plataforma para negocios debiera aspirar a una mejor posición, ya que los índices de corrupción son uno de los puntos a tener en consideración a la hora de invertir.
Además en Chile hay muchas cosas que se pueden hacer para mejorar la percepción en esta materia, un ejemplo es la famosa propuesta de la “ventanilla única” para los trámites administrativos, no sé si alguno de ustedes ha realizado trámites para empresas pero es realmente complicado averiguar y entregar los documentos en todos los lugares que deben ser entregados. Pobre de uno si le falto algún trámite porque lo más probable es que los demás no sirvan de nada sin ése y uno tenga que esperar más 5 días para que se cumpla ese trámite.
¿Sería tan difícil que la administración creara un sistema de ventanas únicas?, en este sistema uno le entrega todos los datos y papeles para que la administración lo distribuya. Un pequeño cambio como este sería muy bien visto por la ciudadanía, quién sentiría que el gobierno está trabajando para ser más transparente y probo, por lo menos yo lo vería de ese modo, además de que ayudaría a que nuestra economía aumentará su crecimiento.

2006-01-02T02:36:00.000-03:00

Linda manera de empezar el año, no? Agradecemos nuevamente a nuestros lectores (aunque sospcho que la gran mayoria de esas visitas son de nosotros mismos xD)

BCN Innova

2006-01-02T02:33:00.000-03:00

Visitando la página web de la Biblioteca del Congreso Nacional me percaté de la existencia de BCN Innova. ¿Qué es esto? Pues se trata de un proyecto de innovación desarrollado por la BCN con financiamiento del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).

Los objetivos de este proyecto son los siguientes:

Fortalecer la función parlamentaria con nuevos productos y servicios de la BCN.
Generar vínculos más cercanos y transparentes entre la ciudadanía y el Congreso Nacional.
Desarrollar una arquitectura de información de la BCN flexible y expansiva de posibilidades.
Mejorar la gestión de la BCN haciéndola más emprendedora y responsable frente a sus comunidades.

Para lograr estos objetivos se han realizado una serie de licitaciones y tambipen quedan muchas por realizar. Toda la información sobre las licitaciones realizadas y las planificadas las pueden encontrar en el sitio web.

Links:
Biblioteca del Congreso Nacional
BCN Innova

PS: también quiero destacar que este proyecto se encuentra avalado por el Ministerio de Hacienda, y que en un notable esfuerzo de transparencia, desde el portal de BCN Innova es posible acceder al decreto 550 a través del cual el Ministerio autoriza la contratación de un crédito externo con el BID. También se puede acceder al contrato firmado con el BID.

Feliz año!

2006-01-01T17:00:00.000-03:00

Desde AyD les deseamos un año 2006 lleno de satisfacciones... y agradecemos su lectura y que nos hayan acompañado en este proyecto.

ps: como siempre sucede en esta fecha, anunciamos que se vienen sorpresas respecto del blog. (K)

Feriado del 2 de Enero

2005-12-31T03:19:00.000-03:00

Ayer me llegó una cadena a mi mail. Debo aclarar antes de continuar que odio las cadenas y todo lo que se les asemeje, pero no pude borrar la del día de ayer. En una muy entretenida redacción pasaba cuenta del hecho de que nuestros honorables parlamentarios decidieron darse vacaciones entre el 1 y el 15 de enero por la sencilla razón de que no pueden trabajar entremedio de dos elecciones y con votación unánime!.[1]

El texto es el siguiente:

"Así es damas y caballeros...
Como se habrán dado cuenta, este fin de año solo disponemos de 2
días(sábado 31 y domingo 1) que nos tiene que alcanzar para festejar,
compartir con nuestras familias, repartir abrazos a todos los amigos,
pasar la caña, descansar, etc. Aunque como muchos, trabajamos los Sábados
solo es un día y medio. Nos preguntamos, será suficiente ??

Así como nuestros recién electos parlamentarios decidieron por
votación unánime NO trabajar durante la primera quincena de Enero por el
tema de la "segunda vuelta". Nosotros humildemente solicitamos a
nuestros representantes en el congreso y al Sr. Presidente de la República
que le devuelvan la mano al pueblo que trabaja ininterrumpidamente todo el
año y que los eligió, para que
tan
rápido como votaron lo anteriormente dicho, se decrete FERIADO EXCEPCIONAL
el día 02 de Enero de 2006.

Si estas de acuerdo con esta iniciativa remite este correo a cuantas
personas puedas, sino estas de acuerdo ojalá te alcances a reponer para ese
Lunes.
Porque lo merecemos...
Porque la unión hace la fuerza...
Vamos por el Feriado del 02 de Enero..."

Sin embargo, nuestro querido gobierno, que de paso, sigue trabajando, al menos los administrativos afirmó que no tiene intención de declarar feriado el día 2 de enero y cito a don Francisco Vidal, Ministro del Interior: "Pasémosla bien el viernes, el sábado, nos recuperamos el domingo y a trabajar el lunes".

Ahora, imagínemos que esta iniciativa hubiera tenido exito, habríamos sentado un precedente de iniciativa popular para la creación de leyes. tal vez por eso nuestros queridos parlamentarios no nos pescaron ni en bajada. En todo caso, a estas alturas poco sacamos con este tema, pero sí quería comentarlo ya que es importante que nuestros parlamentarios se den cuenta de que ahora es mucho más fácil presionarlos utilizando las herramientas que nos entrega internet.

Es lamentable que cuando debemos pasarles la cuenta por todas sus actitudaes simplemente seguimos votando por ellos.

[1] El único sitio donde podía ver el texto de esa ley pues está caído.

Insistencia del Presidente de la República en una reforma constitucional

2005-12-28T02:42:00.000-03:00

Ya comentabamos antes que el Presidente de la República envió un proyecto de ley al Congreso Nacional a fin de reformar la Constitución en cuanto a incorporar referencias a un sistema electoral proporcional y representativo. Pues bien, nuestro Presidente del Senado se ha enfrentado al Presidente de la República debido a que este último ha decidido insistir en su propuesta. Nuestro Ejecutivo basa su posición en el artículo 68° de nuestra Constitución, mientras que, según La Tercera[1], el sr. Romero señala que para el efecto de las reformas constitucionales el art. 68° no es aplicable.

Pues bien, debo decirle a nuestro honorable Presidente del Senado que está equivocado. Nuestro art. 68° señala: "El proyecto que fuere desechado en general en la Cámara de su origen no podrá renovarse sino después de un año. Sin embargo, el Presidente de la República, en caso de un proyecto de su iniciativa, podrá solicitar que el mensaje pase a la otra Cámara y, si ésta lo aprueba en general por los dos tercios de sus miembros presentes, volverá a la de su origen y sólo se considerará desechado si esta Cámara lo rechaza con el voto de los dos tercios de sus miembros presentes.".

La parte que he destacado es el fundamento del Ejecutivo para insistir en el proyecto de ley que busca incorporar el sistema electoral proporcional a nuestra Constitución. Ahora, el sr. Romero señala que ese artículo no se aplica a las reformas constitucionales, y me imagino que su fundamento es que el art. 68° se encuentra en el Capítulo V sobre el Congreso Nacional y que las reformas constitucionales se encuentran en el Capítulo XV. Pero el art. 127° inciso 3° señala claramente "En lo no previsto en este Capítulo, serán aplicables a la tramitación de los proyectos de reforma constitucional las normas sobre formación de la ley, debiendo respetarse siempre los quórums señalados en el inciso anterior.". "En lo no previsto....", es decir, que las normas sobre la formación de la ley en el Capítulo V (art. 65° al 75°, ambos inclusive).

Por lo tanto, el Ejecutivo tiene toda la razón en insistir con su proyecto de ley y el sr. Romero se ha equivocado en sus declaraciones.

[1] Debido a que quienes no sean suscriptores de La Tercera no podrán leer el artículo más delante en el tiempo he decidido citarlo con fines meramente académicos: "Tres días después de haber tildado a Ricardo Lagos de "guerrillero" y francotirador", el presidente del Senado, Sergio Romero, evitó disculparse ante el Mandatario y volvió a desafiarlo, al señalar que su idea de insistir en la Cámara Alta con la reforma constitucional para cambiar el sistema electoral, no es legal. "No tengo por qué dar excusas", dijo Romero, precisando que "resulta sorprendente que el Ejecutivo pretenda insistir ante el Senado con su proyecto, en circunstancias que el artículo 68 de la Carta Fundamental que se pretende aplicar, no procede cuando se trata de reformas constitucionales"."

Declaración Patrimonial de las Autoridades

2005-12-27T22:43:00.000-03:00

Hoy fue promulgado por el Presidente el proyecto de ley sobre “La Declaración Patrimonial de las Autoridades”.
Quienes deseen leerlo pueden encontrarlo, como proyecto de Ley, en: http://www.bcn.cl/pags/home_page/ver_articulo_en_actualidad.php?id_destaca=1011
Considero que es un paso pequeño pero importante para lograr una mayor transparencia por parte de nuestras autoridades, ya que según esta norma las declaraciones deben estar disponibles para cualquier consulta pública.
Lamentablemente las más complejas y difíciles de erradicar no son las trabas legales sino que las que se establecen en la práctica el día a día, ya sea porque tienes que llenar tanto formularios que te aburres, porque el papel que necesitas ver se perdió o porque sólo se puede realizar ese trámite el día lunes de 8:30 a 8:45. Si uno tiene la mala costumbre de trabajar o estudiar no tiene tiempo para solicitarlo.
En Chile se han creado varias leyes que buscan el lograr que la ciudadanía pueda acceder más fácilmente a la información de los órganos de la administración, pero en la práctica la maquinaría burocrática, por una u otra razón que no discutiré ahora, hace que esto se vuelva imposible en la mayoría de los casos.
Consideró, que las sanciones que establecen en está ley en caso de que se incumplan alguna de las obligaciones que consagra no son lo duras que debieran ser. Desde el punto de vista del análisis económico del derecho, si el incumplimiento de la norma me produce mayor beneficio que su cumplimiento tengo grandes incentivos para incumplirla, ya que la distribución de los derechos no estarían establecidos correctamente por la ley y el mercado naturalmente los redistribuirá.
Sin embargo, creó que se debe destacar cualquier intento para que las autoridades cumplan su rol de una manera más transparente y evitar que algunos fondos se puedan llegar a desviar es sano para nuestra estabilidad como país y puede ayudar a que la ciudadanía reconsidere su opinión sobre los altos funcionarios del Estado.

Contrato de prestación de servicios educacionales

2005-12-27T18:40:00.000-03:00

Leo en la editorial de El Mercurio a don Ernesto Schiefelbein, quien a partir de un caso publicado por el mismo diario el día 23 de diciembre, se cuestiona la posible responsabilidad que le cabe a una institución de educación media privada en relación a la cancelación de la matrícula o la expulsión de un alumno. En pocas palabras el sr. Schiefelbein se pregunta si cabe alguna responsabilidad indemnizatoria para con los padres a un colegio privado por la expulsión de un alumno, sea por mala conducta, malas calificaciones u otra razón especial. Dentro de este mismo cuestionamiento, señala que existe una relación jurídica entre los padres y el colegio, muy similar a la de un convenio comercial entre personas, donde una se obliga a otra a prestarle un servicio mientras la otra le paga un precio a la una.

El sr. Schiefelbein se pregunta ¿tendría el colegio alguna responsabilidad (por expulsar a un alumno y dejar de prestar el servicio para el cual los padres acudieron en un principio? ¿debería el colegio realizar una devolución (parcial o total) de las inversiones y pagos efectuados por la familia para que atendieran a su hijo?. Además, el sr. Schiefelbein se aleja un poco del tema al preguntarse lo siguiente (que no discutiremos por no pertenecer al tema presente) ¿qué establecimiento puede recibir al alumno expulsado?.

~~Retomando el problema, creo que lo primero que tenemos que dilucidar es si efectivamente se trata de un contrato, que definitivamente no es mercantil.~~ Efectivamente se trata de un contrato de prestación de servicios educacionales, donde el Colegio, representado por su director, se obliga a impartir enseñanza al pupilo, mientras que los padres se obligan generalmente a pagar a tiempo y en la forma convenida tanto la matrícula como la colegiatura, a que el pupilo cumpla con los reglamentos y actividades del Colegio. Como bien me explicaba Tannia, los padres, siendo representantes legales del pupilo pueden asumir la obligación de que su pupilo efectivamente cumplirá con los reglamentos del Colegio.[1]

Ahora, siendo un contrato como cualquier otro enc0ntramos en su naturaleza la condición resolutoria tácita por la cual el acreedor de una obligación no cumplida puede solicitar su cumplimiento forzado o su resolución, ambas con una indemnización de perjuicios. Sin embargo, me atrevería a decir que en este tipo de contratos siempre se incluye una cláusula por la cual se estipula que se tendrá por resuelto el contrato por unas determinadas causales en las cuales se incluiría el incumplimiento del contrato.

Ahora, aplicando esto a las preguntas del sr. Schiefelbein, mal podría tener el Colegio alguna responsabilidad del tipo indemnizatoria para con los padres por el hecho expulsar al alumno debido a mal comportamiento. Después de todo, el alumno está obligado a respetar y cumplir con las disposiciones del reglamento del Colegio donde, de seguro, se encuentran las normas sobre comportamiento al interior del recinto educacional. De este modo, si el alumno incumple de manera grave con el reglamento, o de la forma que este mismo determine, también estaría incumpliendo el contrato, y por ende, debería proceder a su resolución.

Asimismo, no correspondería al Colegio devolver el pago hecho hasta el momento de la expulsión o cancelación de matrícula, después de todo, en el período que va desde la suscripción del contrato y el inicio de clases, el pupilo ha recibido la enseñanza estipulada y el Colegio ha cumplido con la obligación asumida. Incluso, si el alumno es reubicado en otro establecimiento sólo deberá pagar la matrícula y los siguientes pagos de colegiatura, pero no por los pagos que le correspoderían por el tiempo qu no ha cursadoen el nuevo establecimiento.

Por último, creo que en el caso del Colegio Craighouse demuestra que siempre debe existir la posibilidad de un "debido proceso" para el alumno y sus apoderados a la hora de proceder con una acción tan determinate como es la expulsión. Sin embargo, quise detenerme en las preguntas formuladas por el sr. Schiefelbein ya que me parecieron interesantes de discutir.

PS: un ejemplo de contrato de prestación de servicios educacionales pueden ver aquí.
PS2: ¿Es legal la cláusula de aceleración en un contrato de prestación de servicios educacionales?

[1] y qué sucede cuando el alumno ya cumplió los 18 años (ya es mayor de edad y perfectamente capaz)? ¿Él suscribe el contrato o sus padres? ¿Qué figura toman los padres? ¿Agentes oficiosos?

Investigación y Aporte Jurídico

2005-12-27T04:49:00.000-03:00

Como algunos de ustedes sabrán, estoy realizando mi Memoria de Prueba para optar al Grado Académico de Licenciado en Ciencias Jurídicas y Sociales.
Mi proyecto de investigación es un estudio jurisprudencial sobre Información Privilegiada en el Mercado de Valores desde 1981 a 2005, proyecto que llevo investigando 2 años aproximadamente y desarrollando fielmente desde Agosto.
Ahora que estoy de plano en el análisis de la jurisprudencia me ha sorprendido muy desagradablemente que las sentencias de primer grado, al menos en estas materias, dejan mucho que desear y no sólo en cuanto al fondo del asunto en donde las juezas que han resuelto las causas entienden poco o nada (lisa y llanamente), sino que en cuanto a la forma, faltas de ortografía intolerables, y para qué decir la redacción, horrible.
Cuando he tenido que criticar las sentencias que he analizado, a parte de un poco de susto, porque ok, yo se de lo que hablo y se por qué todo lo que ellas dicen está mal, pero a ellas, ¿les hará gracia que diga que sus sentencias son una ehhh ..... (no sirven)?
Espero que nunca se enteren, o al menos, cuando ejerza y alguno de mis escritos lleguen a sus tribunales, no se acuerden de mi nombre.

"El tribunal de primera instancia que conoció y falló la causa, no tuvo la virtud de comprender las normas que regulan la materia, toda vez que en la sentencia exigió requisitos no contemplados en la ley u otra norma de mercado de valores; desvirtuó la figura de utilización indebida de información privilegiada; desconoció las normas del derecho comparado en las cuales se inspiró el legislador nacional, a la hora del establecimiento del Título XXI de la Ley de Mercado de Valores; en fin, incurrió en sucesivos errores y confusiones que han quedado plasmados en su fallo, cuyo texto es ambiguo y en donde las conclusiones son predominantemente erráticas y desafortunadas".

Bueno, pero como me agrandé haciendo este trabajo y no sólo me gustó criticar al Poder Judicial, tanto a los tribunales de primera instancia, sino que a la Corte de Apelaciones; también me di el trabajo de criticar a la Superintendencia de Valores y Seguros:

"Y es sólo acá que la actuación del órgano fiscalizador nos merece reproche, puesto que el efecto que buscan las sanciones es disciplinar la conducta de los actores del mercado, y como hemos podido constatar de la investigación realizada, luego de este caso, la SVS ha cursado tres sanciones por utilización indebida de información privilegiada, y se encuentra en estudio e investigación la procedencia de nuevas sanciones en el marco del caso Schwager; por ende, queda claro que no se ha producido el efecto deseado, no se ha podido disuadir al mercado para evitar la comisión de este ilícito, y por ello creemos que el regulador debió haber actuado con extrema rigidez, porque existiendo todos los elementos que la ley exige para atribuir responsabilidad por el ilícito penal, la SVS debió haber ejercido las acciones correspondientes, y que el haber renunciado a querellarse en este caso ha sido desafortunado y su aquiescencia le hace abandonar el rol de garante que la ley le ha otorgado".

En todo caso lo hago porque me gusta hacer las cosas bien y marcar una diferencia, a pesar de que en este caso me de un poco de susto hacerlo. Sin embargo, he visto muchos compañeros que ahora que están haciendo sus memorias de grado, les parece un trámite de lo más desagradable, terminando por crear algo más que llenará espacio en nuestra biblioteca sin que a alguna persona le interese leerlo. Me pregunto, la mediocridad alcanza niveles insospechados... seré yo la que está mal enfocada, o no soy la única que piensa en ser un aporte con su memoria de grado (bueno, se que no soy la única, pero debo de ser de los pocos, por algo mi profesor guía está tan contento).

Te imaginas ser notificado por sms?

2005-12-27T01:21:00.000-03:00

Pues fíjense que en Corea del Sur se implementará un plan a partir de este martes, y que estará completo en 2006, a través del cual se practicarán las notificaciones legales a través de sms, es decir, el clásico mensaje de texto en el celular.

La idea es que quienes se suscriban a este servicio puedan recibir las notificaciones de demandas o sentencias a través de su celular. La razón la explica Lee Ypung-pyo, oficial administrativo (de qué no lo sé pues en reuters no elaboran), que señala que la mayoría de las personas en Corea del Sur tienen un teléfono celular (alrededor del 75%) y que ésta es una manera más eficiente de practicar las notificaciones legales que esperar a que se practiquen vía papel como se hace tradicionalmente.

Este sistema supone una serie de preguntas que tienen relación con la factibilidad del sistema o la posibilidad de que efectivamente se esté notificando a la persona correcta, aunque me imagino que deben contar con los resguardos necesarios. Pero aún que da la respuesta más importante: ¿a quién le puede interesar que le notifiquen de una demanda? Según mi poca experiencia, mientras más se dilate el proceso de la notificación de la demanda mejor aún para el demandado.

Más allá del valor anecdótico de la noticia, es importante recordar el valor de la electrónica en nuestro (futuro) trabajo.

Link

Best Blawg of the Year

2005-12-26T16:25:00.000-03:00

Reviviendo después de la primera mitad de las fiestas de fin de año (y me queda la mitad de año nuevo, ufff) he tratado de recuperar el ritmo de publicación en este blawg. Así que sin mayores dilaciones empecemos:

En Blawg Review se presenta un artículo, ensayo o post sobre Derecho todas las semanas. Para eso existe lo que denominan Host. El Host, o anfitrión, es el encargado de publicar en blawg review un artículo seleccionado de entre los mejores post en algun blawg de la blogósfera y presentarlo al mundo. Si lo recorren encontrarán que es bastante útil a la hora de leer blawgs escritos por profesores o estudiantes de derecho. Siempre es bienvenida la expansión de los horizontes.

Pues bien, cuando se acerca fin de año, en blawgs review acaban de publicar los resultados de los Blawg Review Awards, es decir, los premios al mejor post en blog review. A través de distintas categorías (como Logros extraodinarios como anfitrion, Personaje del año, Diseño inteligente, Mejores gráficos en un blawg, Mejor tema en un blawg, etc.) aparecen el nombre del ganador y el necesario enlace para visitar la página.

Más que por el hecho de tratarse de premios a blawgs, creo que es muy útil para conocer otros blawgs ya que al menos en nuestro país, la actividad no es mucha.

Insólito Caso

2005-12-22T13:25:00.000-03:00

Hola: Soy Alejandra Arancibia (Alezzittazz), una estudiante de derecho y me estoy integrando a este blog
Al leer las noticias de la mañana me ha llamado la atención el caso de la señora Teresa Hevia, que fue sancionada por el no cumplimiento de su obligación de participar como vocal de mesa durante las elecciones pasadas.
En primer lugar se debe explicar que la persona fue recluida en la cárcel de mujeres no por su incumplimiento de la ley electoral, sino porque ella no pago la multa que le impulso el tribunal de policía. A ella se le aplicó esa sanción por el incumpliendo de una sentencia judicial ejecutoriada.
Lo discutible en este caso es el “sentido común” (que es el más escaso de todos) de las autoridades que aplicaron la sanción.
Por lo que entendí de mi lectura de la Ley Orgánica Constitucional 18.700 en este caso debe haber ocurrido:
a) Que la mujer no presento las excusas por escrito dentro de los 3 días hábiles siguientes a que se publica su designación al Secretario de la Junta Electoral o que estas justificaciones al ser sometidas al conocimiento de La Junta Electoral no se reconocida como dentro de las causales establecidas en el Art. 44 número 5, o sea, se considero que los certificados médicos de esta persona no acreditaban que por razones de salud no se encontraba en condiciones de ser vocal.
Me parece un poco extraño que las personas que componen la Junta no consideraran que el tener cáncer en un estado muy avanzado y deber tomar una serie de medicamentos que tienen fuertes efectos sobre la persona y su salud.
Tal como estable esta ley, la decisión de la Junta Electoral debe ser tomada por mayoría, o sea, que varias personas consideraron que: esta mujer estaba mintiendo para evitar ser vocal de mesa o que el cáncer en estado avanzado no produce complicaciones graves a la salud y a la capacidad de las personas que lo sufren.
b) Pero este asunto no termina aquí, sino que tal como lo establece el Art. 144 de la LOC 18700, al no considerar que la mujer estaba escusada para ser vocal se le informo al juzgado de policía local pertinente para que cursará la sanción producto de la falta que cometió doña Teresa.
La jueza de policía local que conoció el asunto determinó que los certificados médicos no eran excusa suficiente por lo que curso la multa.
Tal como cualquier persona que sepa un poco de derecho puedo sostener que las normas jurídicas se interpretan siempre, claro que esta interpretación debe ser realizada con, aunque sea un poco, de juicio y sentido común.
Lamentablemente en este caso nadie considero que una persona que sufre cáncer en un estado bastante avanzado y que por ende recibe un serie de tratamientos, se encuentra disminuida en sus capacidades físicas, por lo que no podría soportar el desgasta que implica ser vocal.
De hecho debido al fuerte desgaste que conlleva el ocupar estos cargos es que las personas mayores de 70 años se pueden excusar de cumplir estas funciones.
En conclusión, en este caso falto un poco de sentido común a la hora de sopesar las condiciones que impedían, a doña Teresa, cumplir con su deber cívico. Y de paso se utilizó la justicia, un bien extremadamente escaso, en solucionar este asunto, en vez de dedicar esos recursos a casos que realmente valen la pena.
Casos como estos son lo que hacen ver a la opinión pública que nuestro sistema judicial no funciona, ya que es muy difícil explicar que es por el incumplimiento de una sentencia judicial que debió cumplir un par de días en la cárcel de mujeres, y no por el no haber cumplido con su debe de ser vocal.

FON y un foro sobre consultas jurídicas

2005-12-21T22:46:00.000-03:00

FON. ¿Qué es FON? Una revolución, oh sí. Una revolución WiFi. ¿Cómo explicarlo? FON prtende que todo el mundo esté conectado a través de WiFi. ¿Cómo? Fácil, pues cada uno de nosotros que posee conexión WiFi la comparte. Al compartirla, unos con otros también nos aseguramos que tengamos conexión FON en cualquier lugar que se nos ocurra. Es sencillo, yo comparto, tu compartes, yo me conecto, tú te conectas. El principio básico es la solidaridad.

Por supuesto surgen una serie de dudas relacionadas con el aspecto jurídico, que es el que nos interesa. Si bien, la inciativa FON no existe en Chile no está demás revisar qué es lo que está sucediendo fuera de nuestras fronteras físicas y cuáles son las respuestas jurídicas. Quién sabe, tal vez nos encontremos respondiendo las mismas consultas respecto de Chile en un tiempo más.

Pueden aprender más sobre FON aquí (inglés) y aquí (español)
El foro aquí (español)

Poder Judicial: secretismo mode on

2005-12-21T18:42:00.000-03:00

Vía El Mercurio me entero que en la Corte Suprema votarán hoy los ministros en el pleno por quién será su Presidente en los próximos 2 años. Esto no tiene nada de raro, excepto tal vez por el hecho de que suenan 3 nombres como favoritos: los ministros Enrique Tapia, Ricardo Gálvez y Alberto Chaigneau.

Sin embargo, quiero detenerme en lo siguiente: la votación es secreta. Claro, cualquier "supremo" me dirá que siempre ha sido así o que tal vez por algún obscuro autoacordado se estableció que la votación es secreta (una rápida búsqueda en www.poderjudicial.cl no arrojó resultados positivos y en el Código Orgánico de Tribunales no se establece la forma en que el Presidente del máximo tribunal será elegido). Pero yo me pregunto ¿los excelentísimos ministros de nuestra Corte Suprema estarán al tanto de la última reforma a la Constitución Política de la República? Porque el nuevo artículo 8° señala claramente que "Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que se utilicen".

Al menos yo lo veo clarito como el agua. Nuestros queridos ministros están incurriendo en una acto incosntitucional. ¿Estarán al tanto?

ACTUALIZACIÓN: Finalmente, fue elegido como nuevo Presidente de la Corte Suprema don Enrique Tapia. Luego de ser elegido, en una improvisada conferencia de prensa se despachó un par de lineas: "creo que una de las cosas en la que no hemos andado muy bien es por mantener tanto secreto, tanta cosa oculta y ojalá podamos abrirnos en ese sentido un poco más"; y en relación a la actuación del máximo tribunal respecto de la defensa de los DD.HH. en tiempos de la dictadura "Creo que el perdón es muy particular, muy personal. Yo no puedo pedir perdón por un colega (juez), porque en primer lugar estaría diciendo que ese colega intervino, que tuvo alguna responsabilidad y si yo no lo sé, qué pasa. Por eso, no puedo pedir perdones ajenos".
El nuevo Presidente del máximo tribunal tiene 73 años. A simple vista no parece llegar con un aire renovador. Lo que me recuerda esto.

Pagarán a los vocales de mesa? V2.0

2005-12-21T17:49:00.000-03:00

Ya habíamos comentado en este blog respecto de un proyecto de ley para pagar un bono a los vocales de mesa por su labor ciudadana. Y ahora retomamos la discusión.

El 20 de diciembre ingresó a la Cámara de Diputados un proyecto enviado por el Presidente de la República, en el ejercicio de sus facultades como co-legislador, que pretende pagar un bono extraordinario a quienes ejerzan como vocales de mesa.

Ahora, podemos leer el proyecto.

El proyecto consta de dos artículos y pretende ser una ley por sí misma y no una modificación a la ley 18.700. Esto tiene que ver con la decisión del gobierno de establecer este bono sólo para las elecciones de segunda vuelta a realizarse el 15 de enero, y no para las futuras elecciones. De ahí que en el proyecto se califique de extraordinario al bono. Además, en los antecedentes del proyecto se señala que se requiere de una modificación a la ley 18.700 para establecer de manera permanente un bono para quienes ejerzan como vocales de mesa en todas las elecciones.

El proyecto en sí no tiene nada fuera de lo común, excepto por una sola cosa: la forma de pago del bono. Señala que éste se pagará mediante un cheque nominativo enviado al domicilio del beneficiario. ¿Cuánto se demorará en llegar el cheque? Son 164.785 cheques! No creo que ésta sea la manera más eficiente, después de todo, cuando se produce la mal llamada devolución de impuestos entre abril y mayo uno puede elegir entre recibir el monto devuelto en la forma de un cheque nominativo o depositado en una cuenta a elección. ¿Por qué no puede hacer así?

ACTUALIZACIÓN: Ya ha sido aprobado en la Cámara de Diputados y en el Senado debiera ser despachado esta tarde.-

ACTUALIZACIÓN 2: Ya ha sido aprobado por el Senado.

Cambiemos el binominal?

2005-12-20T18:41:00.000-03:00

Hoy, 20 de diciembre de 2005, ha ingresado a la Cámara de Diputados el proyecto de ley que reforma la Constitución Política de la República en un par de artículos para permitir la modificación del actual sistema electoral binominal.
Creo que la mayoría estaba pensando en un mega-proyecto en el cual el gobierno se la jugaba por un sistema electoral proporcional, sometiéndolo a las votaciones del Congreso. Pero no, finalmente el proyecto que pueden descargar desde aquí simplemente modifica la Constitución y deja como tarea para el legislador la presentación del proyecto de ley que termine definitivamente con las injusticias del sistema binominal, todo eso dentro de un año. Sí, un año.

Ahora, el proyecto consta de un artículo único con tres números. El primero incorpora un nuevo inciso tercero al art. 18°: "En las elecciones de diputados y de senadores se empleará un procedimiento que dé por resultado una efectiva proporcionalidad en la representación popular, así como una adecuada representación de las regiones del país.".
Muy bien, incorporar a la Constitución, a la manera de un principio constitucional, el mandato de que cualquier sistema que se fije para elegir diputados y senadores "dé por resultado una efectiva proporcionalidad en la representación popular" y "una adecuada representación de la regiones del país" permitirá que en adelante nuestro legislador tenga en cuenta que la Constitución lo restringe en cuanto al sistema que se deba establecer, que cualquier sistema electoral que se discuta en el Congreso debe tener esos dos elementos fijos en su esencia. La Constitución asegurará con esta modificación, un sistema electoral democrático y efectivamente representativo.

El segundo número del art. único del proyecto dice: "Suprímase en el artículo 47 la expresión “120”.
La razón es que la Constitución no incluye en su texto el número exacto de Senadores que se deben elegir para ocupar el Congreso, pero sí lo hace respecto de los diputados: 120. Entonces, ahora, queda a la modificación del sistema electoral determinar el número de diputados a elegir.

Finalmente, el tercer número dispone: "Agrégase la siguente disposición transitoria, nueva:
“Vigésima primera.- Los cambios a la Ley Orgánica sobre Votaciones Populares y Escrutinios que materializa la presente reforma, dando por resultado una efectiva proporcionalidad en la representación popular, así como una adecuada representación de las regiones del país, modificando el actual sistema binominal, deberá dictarse en el plazo de un año a contar de la publicación en el Diario Oficial de esta reforma.”.”.
El Legislador, luego de aprobar la reforma a la constitución, tendrá un año para modificar el sistema electoral.

Debo agregar, por último, que los cambios al sistema binominal se hacen cada vez más necesarios. Es más, finalmente la opinión pública hace eco de las injustas y ridículas situaciones que permite el sistema binominal y parece existir un consenso de que es necesario modificarlo. Es de esperar que nuestros legisladores escuchen la voz de quienes los pusieron ahí, en el Congreso, disfrutando de dietas que pueden llegar a los 10 millones de pesos.

ps: ok, eso último fue gratuito :$.
ps2: ¿quieren saber qué opina el otro bando? Aquí encontrarán varios documentos (.pdf)

ACTUALIZACIÓN: En la prensa de los últimos días se ha hecho patente una discusión respecto de la calidad del proyecto. Se cuestiona al Presidente de la República por enviar un proyecto que no contiene en sí un sistema electoral, sino que sólo se remite a modificar la constitución en algunos aspectos, que para quienes critican no son importantes. Se ha dicho que el gobierno se ha equivocado y sólo es una maniobra de estrategia política puesto que en lugar de enviar un proyecto hecho y derecho con un sistema electoral sólo ha enviado un proyecto "vacío".
Pues bien, yo no estoy de acuerdo con las críticas. Como ya se ha señalado en otras partes el lugar donde se discuten los proyectos de ley es en el Congreso, donde nuestros representantes pueden discutir cada uno de los puntos necesarios. Los proyectos de ley no se discuten en la prensa.
Por otra parte, creo que es muy acertado el proyecto que les comenté por una simple razón: establece un mandato constitucional para el legislador, de que cualquiera que sea el sistema para elegir diputados o senadores, se deben seguir ciertas reglas, principios rectores, guías a tener en mente en cada disposición del proyecto de ley: "efectiva proporcionalidad en la representación popular" y "una adecuada representación de la regiones del país".
Asi que creo que las críticas son meramente políticas y por último sin fundamento. Un cambio al sistema electoral no se idea de un día para otro, sino que debe ser producto de un consenso entre todos los sectores y representados.

ACTUALIZACIÓN 2: Cómo ya se había anunciado, el proyecto ha sido rechazado en la Cámara de Diputados. El sector de la oposición ya había anunciado su rechazo al proyecto, por considerarlo un proyecto vacío y mera maniobra política. También en terra.cl se da cuenta de esto. También se pueden enterar aquí. Se repitieron las mismas críticas, no sin un ambiente bien apasionado.

Buscan demandar a Wikipedia

2005-12-19T15:24:00.000-03:00

En Wikipediaclassaction.org están organizando a la mayor cantidad de personas a fin de preparar e interponer una demanda colectiva en contra de la enciclopedia contributiva online Wikipedia. ¿Las razones? Su forma de trabajo.

Según el sitio web, el problema con wikipedia es que ni la Fundación Wikimedia ni los usuarios de la enciclopedia se hacen responsables de los contenidos de ésta. En Wikipediaclassaction aseguran que muchas personas, naturales y jurídicas, de todo el mundo se han visto afectados por determinados contenidos en la enciclopedia.

Ahora, para entender mejor esto debemos recordar que unos días atrás se hicieron públicos un par de problemas con la wikipedia. El primero consistió en que un tipo salía relacionado con el asesinato de J.F.Kennedy. El artículo habría estado disponible en wikipedia por meses hasta que el afectado se enteró y lo denunció. Más tarde, se encontraría al autor del pasaje en cuestión (algo particularmente dificil dado que la wikipedia hasta antes de estos problemas funcionaba de manera anónima. De hecho, el personaje decidió pedir disculpas públicamente de forma voluntaria, de lo contrario aún no sabríamos quién fue) y alegando que fue sólo una broma. El otro problema con wikipedia relacionaba a un podcaster que editaba artículos de wikipedia para eliminar los links de sus competidores y sólo dejar los enlaces que llevaban a su página web (éste sujeto, conocido VJ de MTV, alegaría má tarde que eliminó los enlaces de otros podcasters por error, ya que estaba "probando" la herramienta de edición de un artículo).
Estos acontecimientos ensombrecieron la hasta ahora brillante aura que cuelga sobre wikipedia. Después de todo, es algo dificil controlar una red de millones de artículos, cuando cualquier persona en internet puede ser el autor de cada uno de ellos.

Entonces, volviéndo al tema de la demanda. Para wikipediaclassaction la interposición de la demanda tiene 4 objetivos:

Hacer públicas las fallas inherentes al sistema de trabajo de la Enciclopedia online Wikipedia.
Obligar a Wikimedia Foundation, Inc. a cambiar el actual sistema en el que cualquier usuario puede crear contenidos en la web de wikipedia sin una atribución de autoría formal y en que Wikimedia Foundation, Inc. no se hace responsable.
Reparar los perjuicios causados a cada una de las personas que se han visto directamente afectadas por el fallido sistema de negocios (?) de Wikipedia.
Establecer un precedente para que sitios web similares sean responsables por sus contenidos.

En wikipediaclassaction alegan que miles de personas de todo el mundo se han unido en este proyecto. Que muchas de estas personas alegan que siempre sintieron que el modelo de wikipedia es ilegal al permitir la creación anónima de contenidos y la existencia conocida de contenidos manifiestamente difamatorios o falsos. Asismismo, se alega que el modelo de wikipedia aumenta el perjuicio a quienes alegan verse afectados por contenidos falsos o difamatorios al destacar dichos contenidos mediante el sistema de votación (en el que pueden participar todos los usuarios anónimos de wikipedia) para eliminar o editar dicho contenido. El mismo sitio alega que James Wales, fundador de wikipedia, utiliza el sitio web para "desquitarse" de quienes disgusta y que correspondería al sentimiento de rabia por el hecho de que su negocio de pornografía no funcionó (:s)

más noticias relacionadas con wikipediaclassaction.

Nuevas regiones...

2005-12-19T14:38:00.000-03:00

Un par de meses atrás se discutía sobre la conveniencia de una nueva distribución administrativa en el país y todo por el viejo anhelo de la provincia de valdivia de convertirse en región. Y es que las peculiares características geográficas de nuestro pís hacen que localidades que conforman una sola región sean muy diferentes unas de otras e incluso bastante alejadas. En el caso de Valdivia, por ejemplo, se alegó que al momento de crearse la X Región de Los Lagos ésta ciudad reunía las características y condiciones para convertirse en capital regional, si bien no de la misma X Región, tal vez si de una nueva. Sin embargo, dichas alegaciones (respaldadas por diversos estudios que analizaban las condiciones geográficas y económicas) nunca fueron escuchadas, hasta ahora.

El 13 de diciembre el Presidente de la República envió dos proyectos de ley al Congreso Nacional para crear dos nuevas regiones en nuestro país: la XIV y la XV. Estos proyectos consisten en leyes orgánicas constitucionales, ya que en la última modificación hecha a la Constitución Política de la República se reformó el artículo 110 con el fin de otorgarle un rango menor al constitucional a las leyes necesarias para modificar la divisón administrativa del país.

Ahora, las dos regiones creadas son:
Región XIV de Los Ríos. Dentro de ésta a su vez se crea la Provincia de Ranco que se une a la ya existente Provincia de Valdivia.
Región XV de Arica y Parinacota. Además, se crea una Provincia del Tamarugal dentro de la Región de Tarapacá.

Cuál es el motivo de asignarles ésta numeración y no reordenar la numeración completa del país no lo sé y tampoco lo explican los proyectos mencionados, aunque creo que habría resultado muy complicado reordenar toda la numeración regional (a pesar de que por algo las regiones tienen un nombre además del número).

Los proyectos los pueden revisar aquí.
Boletín N° 4049-06
Boletín N° 4048-06

Portal de Derecho en Wikipedia.

2005-12-18T15:01:00.000-03:00

A pesar de que estrictamente esto no es noticia (porque el portal de Derecho en Wikipedia existe hace un tiempo) me pareción interesante incluirlo en este blog.

Imagino que a estas alturas ya sabemos qué es Wikipedia y la forma en que funciona. Si ya lo saben pues sáltense el párrafo siguiente (con cursivas) y lean inmediatamente el posterior a aquel. Si no es así, pues continúen leyendo.

Wikipedia es un enciclopedia, pero no es una enciclopedia cualquiera. Su base está en la web y además es descentralizada. ¿Cómo así? Pues cada uno de nosotros puede contribuir a wikipedia. Cada uno de los millones de usuarios de internet, sin discriminar, puede contribuir a wikipedia al redactar un artículo que no exista previamente (aumentando el alcance del proyecto) o editar, corregir, rectificar un artículo ya existente. El fundamento de todo esto es el conocimiento colaborativo[*]

Pues bien, el portal de Derecho en español de wikipedia ofrece una larga lista de artículos, divididos en categorías como filosofía del derecho, fuentes del derecho, derecho civil, etc. Cada uno de los artículos en este portal pueden ser editados y además muchos artículos inexistentes todavía han sido solicitados por otros lectores y es por eso que quise anunciarlo en este blog. Hay un sinnúmero de artículos esperando ser creados como por ejemplo: Acción jurisdiccional, Caso Lotus (alguien se acuerda de derecho internacional público?), Derecho militar, Síndico,y un largo etc,.

¿Alguien se atreve a contribuir?

[*] Eso lo escribí yo. :$

Pagarán a los vocales de mesa?

2005-12-16T14:24:00.000-03:00

Me entero a través de terra.cl de que el gobierno está preocupado de que en las próximas elecciones se le pague a los vocales de mesa por su labor.

Todos sabemos que la labor de un vocal de mesa se realiza el fin de semana por alrededor de 10 horas aproximadamente. Y también sabemos que no hay persona alguna que disfrute de serlo o prefiera ser vocal a descansar plácidamente en su hogar.
Pues bien, el gobierno, preocupado ante el creciente descontento entre la ciudadanía para realizar la labor de vocal de mesa (dos personas detenidas las recién pasadas elecciones por negarse a ser vocales de mesa más las críticas expresadas por los mismos ciudadanos en los distintos medios de comunicación) ha decidido enviar un proyecto de ley al Congreso a través del cual se regule un pago a las personas que ejercen efectivamente como vocales de mesa.

Pero en el Congreso ya hay un proyecto de ley que trata de regular exactamente lo mismo. El Senador Antonio Horvath presentó una moción en diciembre de 2001. Este proyecto consta de un artículo único que agrega a la ley 18.700 Orgánica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios el art. 47 bis.:

"Las personas que se desempeñan efectivamente como vocales tendrán derecho a exigir por parte de sus empleadores un descanso equivalente compensatorio o bien una compensación económica proporcional a su remuneración".

Ahora, terra nos decía que el gobierno planea enviar el proyecto de ley mañana sábado y ya entiendo por qué. El proyecto del senador Horvath es pésimo. Claro, se preocupa de los vocales de mesa y estipula que el empleador deberá compensarlo ya sea con un descanso o con dinero. Plop!
Si tenemos una idea como esta no podemos llevarla a cabo así como este proyecto de ley. Para el empleador es mucho más fácil que la ley diga "el trabajador tendrá derecho a exigir" a que señale " el empleador deberá pagar". ¿Cuál creen ustedes se cumplirá mejor? Además, si no se desarrolla completamente la idea en el artículo, como por ejemplo la forma en que se deberá pagar, entonces no sirve de nada y es letra muerta. Por ejemplo, el proyecto no señala cuando se deberá pagar.

Como decía, entiendo al gobierno al señalar que enviarán ellos un proyecto de ley y no modificarán el presentado por el senador Horvath

Atentado a la privacidad

2005-12-15T04:02:00.000-03:00

En el blog de Miguel Angel Nieto me entero de que el Parlamento Europeo ha aprobado la Directiva de Retención de datos. ¿De qué sirve? Pues muy sencillo y tremendo. Esta directiva obliga a las empresas de telecomunicaciones que cada envío de información, cada transmisión de datos que tenga lugar dentro del territorio de los países de la UE, debe ser almacenada por un período de tiempo de ~~2 a 4 años~~ 1 años para las transmisiones telefónicas y 6 meses para las transmisiones por internet, es decir, las conversaciones telefónicas, mensajes de texto, llamadas perdidas, las páginas web visitadas, correo electrónico y prácticamente toda actividad realizada a través de tecnologías de información y comunicación que realicen los europeos.

¿Cuál es la idea? Pues combatir el terrorismo. Sí, el viejo del saco del siglo 21.

¿Por qué comentar algo como esto? Primero fue EEUU, ahora Europa y pienso que nuestro país podría seguir la misma senda. Y ahí está el problema... Yo no quiero que esto suceda en mi país, un atentado a los derechos humanos y la privacidad, pues.... NO.

Pueden correr una búsqueda en google, technorati o blogger y encontrarán comentarios respecto de este espinudo tema, sin embargo, no pude encontrar el texto completo de la directiva en ninguno de ellos. Aquí está para ustedes

PS: Más tarde comentaré más al respecto.

Examen de grado oral.

2005-12-12T05:03:00.000-03:00

Hoy, en mi escuela era día de examen de grado oral. Dos de mis compañeros tenían la oportunidad de sentarse frente a una comisión y vomitar conocimiento. Uno de ellos, el primero, eligió Civil, Procesal y Penal (en ese orden). La segunda eligió Comercial, Civil y Procesal. Uno de ellos es muy capaz, el otro menos. Pero ninguno pasó siquiera de Civil.

Me explico. El primero eligió comenzar su examen con Civil y la pregunta le cayó como un martillo en la cabeza: ¿Qué es el estado civil? Dió un concepto extraño, correcto, pero extraño y el profesor le pidió el concepto legal. No pudo responderlo. Y no es que no lo supiera, si el cabro es de lo más capaz, pero yo que estaba ahí pude darme cuenta de lo nervioso que estaba. ¿Por qué estaba nervioso? No lo sé, pero su capacidad para responder las constantes y persistentes preguntas del profesor le minaban cada vez más su mente. Le siguieron una serie de preguntas de lo más básicas: ¿Qué son los atributos de la personalidad? ¿Qué es el patrimonio? ¿Qué es el derecho de prenda general? Ya para esta última, mi compañero no daba más... y ahí quedó su examen.

La segunda comenzó con Comercial y respondió bien... no para un siete, yo le habría puesto un 5,5. Pero en Civil, el mismo profesor la hizo sufrir. ¿Cómo se interpreta la ley? ¿Qué sistema de interpretación de la ley eligió nuestro legislador en el CC? ¿Cómo se interpretan los contratos? y no mucho más... y no siguió. Como no pudo responder aquellas preguntas, el examen se dió por finalizado.

Ojo, que no pretendo generalizar en todos los estudiantes de derecho la experiencia de dos de mis compañeros, pero puedo extraer un par de conclusiones:
1. Enfrentarte a una situación en que se define si valió la pena el estudio de los últimos 9/10 meses es fuerte, tan fuerte que no todos pueden superarlo.
2. El examen de grado oral añade una carga extra de nerviosismo sobre el alumno al tener al profesor adelante esperando por una respuesta. Esto no sucede en el examen escrito, por supuesto.
3. La técnica de estudio. Creo que cuando deba enfrentar el estudio para el examen de grado lo haré de manera distinta. No puedo pretender ni por un segundo que es como un examen cualquiera. Tanto la técnica de estudio, la forma de enfrentar el estudio y la perspectiva del estudio son distintas. Muchos piensan automáticamente en estudiar las partes más complicadas del Derecho Civil (obligaciones, por ejemplo) o cualquier otra rama, pensando en que mientras más horas de estudio les dediquen más se acordarán a la hora del examen, lo que no es incorrecto. Pero este planteamiento olvida que la materia hay que comprenderla y una vez que la comprendemos ya no hay materias más importantes que otras. Todo sirve. Es más, dada las características de tiempo del examen oral, el profesor, de seguro, te va a pasear de una materia a otra, sin miramientos.
Creo que no debemos abordar el estudio con una tecnica memorística, sino por el contrario, la comprensión de la materia en estudio se logra viéndola desde perspectivas distintas. Un ejemplo: cuando nos presentan un objeto desconocido por primera vez, lo vemos desde una sola cara. Esa cara es una expresión del objeto, pero no es la expresión completa. Cuando queremos entender el funcionamiento de un objeto, pues lo damos vuelta, lo giramos o abrimos, leemos el manual, etc. Es decir, no sólo aprendiéndose el concepto de memoria, sino relacionando el concepto con otra materia dentro de la misma rama o con otro concepto de otra rama podré enteder bien qué es lo que estoy estudiando.
Hay que jugar con la materia, darla vuelta, mirarla desde los lados y finalmente comprenderla (por eso se me ocurrió hacer un cuadernillo que registrará todas las relaciones que hay entre las distintas materias del examen de grado, concepto por concepto, anotando artículo por artículo. Sé que me demoraré, pero haciendo ese ejercicio me garantizo un entendimiento más completo de la materia).
4. Finalmente, la comisión. Cuando deba enfrentarme a la comisión no puedo hacerlo como en un examen normal (y esto es un comentario personalísimo, pk no pretendo enseñarle nada a nadie), sino con una actitud diferente. Es muy importante sentirse en dominio de la situación desde el primer momento. Lo primero que haré será sacar unas cuantas galletas de esas que les sirven a los profesores tener m vasito de agua bien cerca.

Creo que cuando se trata de un examen oral, el estudio hay que afrontarlo de una manera distinta a la que estamos acostumbrados, y eso lo tenía pensado desde mucho antes, pero lo hechos de hoy me lo confirmaron. Una lástima por mis compañeros, ellos también vana segunda vuelta.

Examen de grado escrito v2.0

2005-12-11T17:21:00.000-03:00

Siguiendo con el tema del Examen de grado escrito para la carrera de Derecho, creo que todos estamos de acuerdo en que una de las grandes ventajas de ese sistema es la objetividad.
Por esa misma razón, creo que es necesario prestar atención a las materias que serán evaluadas en dicho examen. Y qué mejor que tener un cedulario en el que se específique qué es lo que te van a preguntar.

La carrera de derecho de la Universidad de Talca cuenta con un cedulario y en él se incluyen, detalladamente y por rama, los temas que se deben dominar antes de rendir un examen, sea escrito u oral. Esto ayuda mucho a la hora de enfrentarte a una comisión examinadora o unas cuantas hojas de papel, porque te asegura que lo que te van a preguntar no es una ocurrencia de útimo minuto del profesor ni una trampa para reprobarte.

Pueden verlo aquí.

Superintendencia de Valores y Seguros, ¿Un Nuevo Rol?

2005-12-11T07:00:00.000-03:00

Hace algunos días presenciamos como la Superintendencia de Valores y Seguros llegó a un conveniente acuerdo con los sancionados por uso indebido de información privilegiada, en el denominado caso Banco de Chile.

En vez de haber ejercitado las acciones civiles tendientes a obtener un resarcimiento por los perjuicios causados, por las transacciones efectuadas en posesión de información privilegiada, el regulador, en negociación con dichos infractores, logró que ellos pagaran directamente al Fisco, y sin mediar juicio, un día antes de que prescribieran las acciones, $801 millones como indemnización (eso se llama eficiencia).

Ya antes la SVS había realizado una negociación de esta especie, con doña Paula Kraushaar, heredera de don Alfredo Andonie, y dueña de Inversiones Portfolio, cuando ella adquirió, con uso indebido de información privilegiada, acciones de Laboratorios Chile, para posteriormente venderlas, obteniendo una ganancia de $120 millones, que devolvió al Fisco y de ese modo, evitó la sanción del órgano fiscalizador, el cual ni siquiera cursó una multa sancionatoria por las usuales 200 UF que suele aplicar.

Me merece un fuerte rechazo la actitud tomada por la Superintendencia, y me parece que la crítica no debe tardar en hacerse. A pesar del respeto que le tengo a aquel organismo, creo que cuando el fiscalizador realiza estas negociaciones, olvida un poco su labor de garante de la estabilidad del mercado de valores, volviéndose un ente recaudador de recursos para el Fisco.

Debo reconocer que el profesionalismo de la SVS ha ido en notable aumento a partir de la dirección que realizó el ex superintendente, don Álvaro Clarke, hasta lo que actualmente es en manos de don Alejandro Ferreiro. No obstante ello, creo que falta una fuerte declaración de principios en estas materias, porque con la trascendencia que tiene para la estabilidad del mercado de capitales chileno, la normativa sobre información privilegiada, que regula el lado ético con el cual deben actuar los hombres de negocios, me parece que la mano a veces es muy dura con algunos, y extrañamente considerada con otr@s.
Me llama la atención por qué no se ejercitan acciones penales en torno a la utilización de información privilegiada, en casos tan evidentes y reprochables como los experimentados en el mercado, tanto en el marco del caso Banco de Chile, como en el de Farmacias Ahumada S.A. (1)

Se que los delitos de cuello blanco se ven más duramente sancionados por la pérdida de prestigio de sus afectados; que en mercado de valores, la credibilidad es un activo de valor incognoscible en términos económicos, pero que por su entidad, es el valor más preciado por un hombre de negocios.
Pero me pregunto, ¿hasta cuando el fiscalizador tendrá la mano tan blanda en estas materias, y dejará de ejercitar las acciones penales que la ley ha puesto dentro de su abanico de posibilidades, para resguardar la estabilidad del mercado?

(1) Cabe hacer presente que la superintendencia ha presentado denuncias, y sólo en el marco del caso Banco Central-Inverlink-CORFO ha interpuesto una querella.

Declaración de principios

2005-12-10T05:15:00.000-03:00

Me comentaba un amigo que suele leer el blog, lo extraño que le parecía el hecho de que encontrándonos en periodo de elecciones presidenciales no hubiésemos abordado la contingencia política. Continuaba diciéndo que uno como nuestro blog está dedicado al tema jurídico, también debíamos analizar los temas relacionados con los cuatro candidatos a la presidencia. Ante tal dicho, debo hacer una aclaración:

1. Este no es un blog de política. Creo que otras bitácoras, escritas por periodistas, incluso cientistas políticos, pueden cumplir una mejor función en relación a las elecciones presidenciales.
2. La única forma de que nos hubieran leído temas políticos, habría sido cuando estos temas estuvieran directamente relacionados con nuestro tema: el jurídico. Es cierto que prácticamente todas los eventos noticiosos tienen alguna causa o consecuencia jurídica, pero no lo comentaremos cuando el factor político prima sobre el factor jurídico. Si por algún motivo, la contingencia política queda en un segundo plano, lo más probable es que nos interesemos en comentar; pero para eso, lean el siguiente punto.
3. Hablamos sobre temas que nos interesan. Personalmente, no me interesa hablar de política, a pesar de ser un arte apasionante, simplemente no me interesa porque hay gente mucho más conocedora que yo.
4. Las elecciones que se vienen mañana son de mucha importancia para la vida cívica. Espero que todos ustedes estén inscritos y vayan a votar.

Saludos.

Wiki Law

2005-12-09T08:34:00.000-03:00

Eso; Pueden encontrar aquí, el proyecto llamado wikilaw.

Se basa en los mismos principios que todo wiki, es decir, contribución. Todo aquel que se sienta capaz de contribuir con su conocimiento sobre materias legales puede hacerlo. No necesita de registro ni algo por el estilo.

El sitio está en inglés y, por el momento, sólo destinado a los Estados Juntos...

Modificaciones a la ley de Propiedad Intelectual

2005-12-08T19:01:00.000-03:00

Modificaciones a la ley de Propiedad Intelectual

En el Congreso Nacional descansan varios proyectos que modifican la ley de propiedad intelectual (17.336). Algunos estan archivados(1) y otros aún están en tramitación.

Quieren saber de qué tratan las modificaciones a las que se ve expuesta nuestra Ley de Propiedad Intelectual?

Proyectos Archivados:

1. Boletín N° 1870-04.
Autores: Schaulsohn Brodsky, Jorge Jaime; Naranjo Ortíz, Jaime; Estevez Valencia, Jaime; Bombal Otaegui, Carlos; Ascencio Mansilla, Gabriel; Escalona Medina, Camilo; Valenzuela Herrera, Felipe; Allamand Zavala, Andrés; Martínez Ocamica, Gutenberg; Viera-Gallo Quesney, José Antonio.

Este proyecto archivado pretendía endurecer las penas a la piratería aunmentando la pena desde el presidio menor en su grado mínimo original a presidio menor en su grado medio y la multa desde las 5 a 50 UTM original a 50 a 200 UTM. En el caso de la reincidencia, se planteaba modificar la sanción, duplicando la multa sucesivamente de acuerdo a la reincidencia.

Además, establecía la facultad del juez de consultar al "Consejo del Libro" las materias de propiedad intelectual y delitos y consultarle sobre el mejor destino que podrían tener los bienes incautados. o.O

Por último, el juez también tiene la facultad determinar el destino de los efectos incautados, previa consulta del afectado. Se determina que puede entregarlos a centros de derención y readaptación social.
Es curioso el proyecto en esta parte, ya que señala que el juez, para hacer efectiva la indemnización que le corresponde al afectado, puede vender o entregar (!!!) las especies incautadas al afectado. Creo que estamos de acuerdo que vender dichas especies es un despropósito, es decir, el Estado vendiendo libros pirateados no es una buena idea.

Finalmente, este proyecto, presentado en junio de 1996 fue archivado en julio de 2005.

Creo que el proyecto estaba mal encaminado. Eso del Consejo de Libro y que el juez puede consultarle habría significado más retrasos en la tramitación de los juicios. Y ni hablar de la facultad de vender los efectos piratas :S o entregarselos a la víctima.

Respecto de las sanciones, siempre he creído que parte de las razones de por qué somos un país pirata se debe a la incapacidad de afectar las capas superiores de las redes que se dedican a este comercio ilegal. No sacas nada con multar con 50 UTM a quien vende los efectos ilegales en la calle porque se trata de gente humilde que son utilizados sólo para ponerlos a disposición. Es más, las técnicas de venta se han especializado a tal punto que justamente evitan con tecnicismos las penas dispuestas. Esas penas son inservibles si no se llega a los financistas de estas asociaciones ilícitas.

1. el archivo de un proyecto de ley (en el Senado) procede cuando se ha acordado archivarlo (plop!) o cuando han pasado más de dos años desde que ha entrado a una Comisión y no se ha discutido en ella o cuando los proyectos de ley que han perdido su oportunidad (plop!).... sacado del reglamento del Senado, artículos 36 y 36bis.

Pretendo hacer la serie resumida sobre los proyectos de ley que modifican la ley de propiedad intelectual y que duermen en el Congreso... Los seguiré publicando aquí.

Otro Blog en El Mercurio

2005-12-08T14:51:00.000-03:00

La primera vez me enteré a través del blog de Claudio. La editorial del diario El Mercurio asumía un formato blog con las columnas que se publican ahí todos los días. Incluyendo sindicación.

Hoy, revisando titulares en la prensa electrónica me encuentro que el Cuerpo de Reportajes del Diario El Mercurio, que sólo se publica los días domingo, también asume un formato blog con las columnas que se incluyen en él. Así, encontramos columnas como la de Carlos Peña, Joe Black y varios más, en las que se puede comentar, previo registro.

Ah, y también tiene sindicación.

Galletas Kelsen?

2005-12-07T18:32:00.000-03:00

Sé de algunos que se atragantarían con estas galletas y otros derechamente morirían envenenados. xD

Leyes de Copyright exageradas

2005-12-07T13:11:00.000-03:00

La verdad el título de este post es un poco diferente del tema que quiero tratar, pero no pude encontrar uno más adecuado en tan poco tiempo.

Vía Boing Boing me entero que pearLyrics, un widget (pequeña aplicación) para los usuarios de máquinas Mac, ha dejado de existir debido a que su autor ha recibido una carta de "cease and desist" (básicamente significa que el destinatario de la carta debe detener toda actividad referida en la carta) por parte de Warner/Chappel. ¿Por qué ha sucedido esto? Pues porque pearLyrics es (era) una pequeña aplicación que buscaba en internet, a través de una serie de websites públicos las letras de las canciones que se reproducían en el iTunes, incluso, si el usuario lo deseaba podía guardar las letras de las canciones (lyrics) para poder visualizarlas más tarde. Eso es todo.

Ahora, según Warner/Chappel dicho programa y su autor, un pequeño desarrollador de software, vulneran las leyes de Derecho de Autor (Copyright) en Estados Unidos y los derechos que éstas garantizan a los titulares, como Warner/Chappel.

El autor del software no tiene los medios necesarios para costear un juicio, por lo que ha decidido sacar de circulación su pequeña aplicación.

Entonces, a pesar de que dicha actitud de matonaje puede estar completamente justificada en las leyes de derecho de autor en Estados Unidos, hay que preguntarse, ¿es realmente necesario proteger con tanto celo los derechos del autor? ¿Se justifica una acción como esta? ¿Podemos entender que pearLyrics realmente vulnera los derechos de autor al buscar y desplegar las letras de las canciones que un usuario tiene en su computador?

Además, es muy justo preguntarse esto cuando nuestro país, luego del TLC, ha ido acercando su legislación sobre derecho de autor a la de Estados Unidos.

Radioemisoras comunitarias

2005-12-07T05:05:00.000-03:00

Me entero a través de La Nación que la policía ha desmantelado unas seis emisoras clandestinas. ¿La razón? Pues no contaban con los permisos para operar.

Alejándonos un poco de lo que es la noticia, quise averiguar exactamente cuál es el marco jurídico que se aplica a las radioemisoras y encontré la ley n° 18.168 general de telecomunicaciones. En el título II se señala detalladamente los procedimientos necesarios para obtener una concesión para servicios de telecomunicaciones. Déjenme decirles que a simple vista son extremadamente engorrosos. Los artículos 13, 13-A, 13-B y 13-C son los que ustedes querrán leer a la hora de informarse del procedimiento para obtener una consesión.

Por otra parte, el título VII trata sobre las infracciones y sanciones. El art. 36-B señala contiene las disposiciones que creo se aplican al caso que apartece en las noticias: léan la letra a).

Ahora, dentro del mismo períodico se hace mención a una noticia relacionada: las radioemisoras comunitarias expresan su preocupación por la actitud de la policía al disponer del cierre de las emisoras. Pero van más allá ya que también señalan que la reglamentación existente es discriminatoria. A través de un comunicado la Asociación Nacional de Radios Comunitarias y Ciudadanas de Chile se explaya sobre la reciente acción de carabineros y la actual legislación sobre telecomunicaciones.

Más allá del tema jurídico, creo que es necesario poner atención al caso de las radios comunitarias. Muchas de ellas funcionan con personal amateur. De hecho, nacen de un afán comunitario, de desarrollo ciudadano, alejado del sentido comercial de las radioemisoras concecionadas.

Estos proyectos comunitarios, nacidos de un afán de desarrollo, pertenecen a una categoría distinta de radioemisoras, por lo cual debieran recibir un trato igualitario, pero diferente. Toda persona debe tener el mismo derecho a optar a una concesión de telecomunicaciones, pero se debe velar porque ese derecho se ejerza por personas de distinto poder económico. No se puede comparar una persona jurídica que tiene el poder económico para postular a una concesión y mantenerla y una radioemisora comunitaria, de un alcance de unas cuantas cuadras y que está destinada a servir a un número muy restringido de personas. No se puede tratar de manera equivalente a una persona jurídica con fines netamente de lucro y una comunidad que pretende potenciar su desarrollo a través de una radioemisora comunitaria y ciudadana, sin fines de lucro, excepto su propia superviviencia.

Es inútil asumir que las radios comunitarias no deben gozar de ingresos por concepto de publicidad. Negárles ese derecho es negarles la superviviencia, pues de algo deben obtener recursos para seguir funcionando.

La Ley General de Telecomunicaciones
Asociación Nacional de Radios Comunitarias y Ciudadanas

Fortalecimiento de la Familia. Round 3

2005-12-06T14:36:00.000-03:00

Anteriormente, les contaba acerca de dos proyectos de ley presentados a la Cámara por los mismos diputados, que pretenden modificar la Constitución, específicamente el art 19 en sus n° 10 y 11. ¿la razón? Fortalecer la institución de la familia.

Mi intención entonces, fue enviar un correo a cada uno de los diputados patrocinadores del proyecto, a fin de consultarles algunos puntos que no quedaban claros con la simple lectura de los proyectos. Y lo hice. Sin embargo, el correo enviado el 29 de noviembre aún no obtiene respuesta.

Es lamentable que estas autoridades no se tomen el tiempo de responder un mail (escrito muy respetuosamente). Tal vez es por las elecciones,, no lo sé, pero les acabo de enviar un segundo correo... si no responden a ese, me veré obligado a utilizar otras estrategias.

Honorables señores Diputados:

Debido a que les envié un correo el día 29 de noviembre (que adjunto al final de este mensaje) y no he obtenido respuesta, me permito enviárselos nuevamente.

Considero que la razón del correo es de vital importancia para entender las razones de existencia de los proyectos que menciono, propuestos por ustedes, para fortalecer la institución de la familia.

Me gustaría, sinceramente, obtener respuesta a mis correos, de al menos alguno de ustedes, después de todo tengo (y tienen todos los ciudadanos) el derecho a peticionar a sus autoridades.

Se despide, por segunda vez, Carlos Riquelme Ramírez, ciudadano.

Por qué estudiar derecho?

2005-12-05T19:25:00.000-03:00

Ahora, cuando miles de estudiantes rinden la Prueba de Selección Universitaria a lo largo del país (y muchos sienten que ahora se define su vida), es válido hacer dos preguntas:

¿por qué entraste a estudiar derecho?
¿por qué quieres estudiar derecho?

Como ven, son dos preguntas distintas, mucho más que las simples diferencias formales.
He participado en muchas conversaciones sobre esas dos preguntas, tanto con amigos como profesores y las respuestas son tan diferentes como estrellas hay en un bella noche despejada. Desde la típica respuesta "porque siempre he tenido tendencia humanista" hasta la inconcebible y aún real "porque quiero ganar mucha plata".

Pero la realidad es que es nuestro sistema educacional el que fomenta esas respuestas, pero para estudiar derecho no basta con que nuestro padre, abuelo y tíos hayan estudiado Derecho ni que siempre nos haya gustado la Historia en el colegio.

¿Qué piensas tú?
¿Por qué entraste a estudiar Derecho?

Nueva Consejera para el Banco Central

2005-12-05T19:15:00.000-03:00

Algo turbias están las aguas de la política chilena, y no precisamente por las elecciones presidenciales.
A través de “El Mercurio” nos enteramos ayer del nombre de la próxima consejera del instituto emisor, esto, claro está, si es que el Senado ratifica la propuesta del ejecutivo.
Reemplazaría a doña María Elena Ovalle, la economista democratacristiana doña Andrea Butelman, situación que ha suscitado algo de revuelvo en los partidos de oposición así como en la propia coalición de gobierno.

Señala la oposición que hay un sobreentendido, de que los consejeros deben ser reemplazados siguiendo la ‘sensibilidad’ de sus predecesores, para de esa forma, mantener el equilibrio que debe imperar en el Banco Central, y en ese sentido, la señora Butelman se aleja de la tendencia de Ovalle, con lo que se rompería el equilibrio del emisor.

Por su parte, el economista y senador concertacionista, el señor Carlos Ominami, señala que ahora el gobierno no está en posición de imponer su postura a los senadores de la coalición, y que ellos votarán con total independencia, puesto que su sector no fue consultado sobre la propuesta del nuevo consejero, y que les parece que el ejecutivo debió haber nombrado alguien proclive al pacto DC-PPD-PPS, y de esa forma, garantizar la postura económica de aquel conglomerado.

Política sucia y poco técnica nos parece la del ejecutivo, de haber nombrado en estos momentos la reemplazante de Ovalle, toda vez que nada costaba esperar luego de las elecciones para iniciar la votación. Pero claro, estamos en elecciones, y acá cada acción tiene un contra sentido, si podemos quemar a un grupo con tal de asegurarnos votos y mantenernos en el gobierno, excelente, hagámoslo!

En fin, a esperar que los Honorables señores Senadores voten con criterio técnico en los ‘altos intereses de esta nación’1.

1. Una vez esa frase casi me cuesta un examen, suena tan populista la frase, como demagógico el concepto que en ella se encierra.

Regulación Ética sobre Mercado de Valores

2005-12-05T13:00:00.000-03:00

Este año, sin lugar a dudas, ha sido uno de los más importantes respecto a la aplicación de las leyes que regulan el mercado de valores y las sociedades anónimas.

Ya cerrando el año, y mirando hacia atrás, dos casos han sido verdaderos hitos para nuestros mercados y nuestra legislación.

El primero de ellos, la denominada Operación Chispas, el otro, el Caso Banco de Chile.

Conflictos de intereses, uso de información privilegiada, han sido la tónica de los dos casos en cuestión.

¿Pero qué pasa en realidad?

Directores con una significativa trayectoria en el mundo de los negocios, olvidaron el máximo deber ético que impone el mercado, actuar con Buena Fe y priorizando su posición de Directores por sobre la de Accionistas.

Trascendentales resultan entonces, las sentencias pronunciadas por la Exc. Corte Suprema este año sobre los casos en cuestión, pues ellas han respaldado la actuación de la Superintendencia de Valores y Seguros, restituyendo las sanciones cursadas por el órgano fiscalizador, y finalmente, dando al mercado las señales que en su momento buscaron producir las multas aplicadas.

El efecto disciplinador de los mercados, del que tanto se ha hablado en los últimos meses, tiende a desvanecerse por el transcurso del tiempo que media entre la aplicación de la multa y la correlativa reclamación de los sancionados ante tribunales, hasta que se dicta sentencia de última instancia –normalmente casación de fondo y/o forma–. Es preocupante entonces, que el tiempo que media entre uno y otro sea en promedio de 5 u 8 años, pero volvemos a lo de siempre, se requiere que el Poder Judicial posea tribunales especializados en materias económicas que se dedique a tratar todos estos temas, que por su contenido, dificultad y profundidad, pareciera exceder en más de alguna ocasión, los conocimientos de los tribunales de primera instancia.

Sin ánimos de hacer una critica ácida al Poder Judicial, creo que no se condice con las necesidades del mercado, la ausencia de tribunales económicos. Poco ayudarán los nuevos tribunales tributarios, cuando lo que se requiere es una profunda reforma en este sentido(1).

¿Qué tendremos que esperar para que se decida finalmente a introducir una reforma en este sentido?

Probablemente que se roben información del Banco Central o que la CORFO se involucre en algún escándalo por uso indebido de información privilegiada. (Ups! eso ya sucedió... y nada hizo el gobierno).

(1) Este tema se podría tratar in extenso, sin embargo, excede la finalidad de este comentario. Quedará pendiente, para ser visto en otra oportunidad.

China Law Digest

2005-12-05T04:22:00.000-03:00

Vía lawyerschile llegué a este sitio: http://www.chinalawdigest.com/index.php

Cuando ya se ha firmado un tratado de Libre Comercio entre China y Chile se hace necesario, para la gran mayoría de las profesiones acercarse a esta nación. Esto es particularmente importante para nuestra profesión. Nosotros como abogados (y estudiantes) tenemos la obligación de explorar estos nuevos mercados de conocimiento. Y es que su cultura legal nos es completamente desconocida. No sabemos del Derecho Chino ni tampoco nos enseñan sobre él.

Gracias a internet podemos reducir esa brecha, adentrarnos en un mundo complejo y desconocido, pero estoy seguro que es fascinante.

En China Law Digest encontramos artículos relacionados con el Derecho Chino, y sus múltiples carácteres y perspectivas. Pequeñas notas sobre sentencias de relevancia, comentarios sobre casos importantes y notas sobre la actividad legislativa son de gran ayuda para entender este Derecho lejano a nuestra cultura. No encontraremos artículos sobre la Historia del Derecho Chino ni un manual que nos resuma en unas cuantas toneladas de papel el sistema legal chino, así que no se entusiasmen.

El sitio está en inglés y requiere registrarse (en pasos muy simples que no toman más de 10 segundos) para leer los artículos completos... Se los recomiendo.

ps: si conocen alguno relacionado con el Derecho Chino, pues compártanlo.

Acceso a la Información

2005-12-01T15:37:00.000-03:00

Leyendo la tercera me informo sobre la existencia del Barómetro de acceso a la Información, elaborado por la Universidad Diego Portales y la Fundación de la Prensa, que consiste en una encuesta aplicada a periodistas de distintos medios de comunicación sobre la realidad sobre el acceso a la información de los medios de comunicación desde las instituciones privadas y públicas. Y a hora ya van en la segunda versión.

Los datos que entrega son muy interesantes. Por ejemplo, donde existen mayores dificultades para acceder a la información es en el Poder Judicial (80% de las preferencias y es el peor evaluado con un 3.24), las grandes empresas privadas (67%) y las empresasa estatales (47%). En relación al Poder Judicial, ya tuve mi propia experiencia accediendo a información.

Además, se señala que un 20% de las dificultades para acceder a la información es por la propia autocensura de los medios de comunicación, así como un 7% indica que también es responsable el desinterés de la ciudadanía.

Finalmente, otro dato muy interesante es que la evaluación entrela confiabilidad y precisión de la información entregada en las instituciones políticas y su disposición para entregarla varía drásticamente. Los partidos políticos son evaluados con un 5° lugar en cuanto a disposición para entregar información y luego con un 44° (!!!) en cuanto a confiabilidad y precisión de la información entregada. Lo mismo sucede con la Cámara de Diputados y el Senado.

Este estudio es una herramienta para conocer de primera mano lo que sucede con nuestras instituciones en cuanto al acceso a la información.

Pueden descargarlo aquí. (.word, no pude abrirlo, incluso con la herramienta de recuperación quedó ininteligible, puros carácteres extraños. Finalmente, lo abrí con el wordpad, pero se pierde el formato de la tabla final)

Más info en ProAcceso

Declaración de intereses y publicidad

2005-12-01T14:44:00.000-03:00

A raíz de las constantes críticas a Sebastián Piñera por su rol de empresario y candidato a la presidencia se vino a la mente revisar las normas referentes a nuestros representantes en el Congreso Nacional y la probidad.

Pues bien, revisando la ley orgánica del Congreso Nacional me encontré con el art. 5 C. Este señala que es un deber para los diputados y senadores efectuar una declaración jurada de intereses ante un notario de su domicilio o de la ciudad donde se celebre sus sesiones el Congreso Nacional.

¿En qué consiste esta declaración de intereses? Esta ley se remite al art. 60 de la ley 18.575: "La declaración de intereses debe contener la individualización de las actividades profesionales y económicas en que participe la autoridad o el funcionario". ¿Se debe entender que incluye los bienes que posee? Creo que no. Esta misma ley distingue entre declaración de intereses y declaración de patrimonio, por lo que difícilmente se peuede entender que son lo mismo.

Ahora, lo que me llama la atención y que en definitiva incumple una serie de derechos ciudadanos es que el original de la declaración queda protocolizado en la notaría donde se haya presentado y una copia se envía a la secretaría de la Cámara respectiva para su archivo y consulta.

El problema consiste en que si un ciudadano cualquiera que desea ejercer su derecho de revisar la declaración de intereses del parlamentario que lo representa debe costear una copia del instrumento protocolizado en la notaría en que se encuentra. Es decir, ya se está discriminando a quienes no puede costear una copia del instrumento protocolizado (las copias en una notaría no son de los más baratas).

Por otro lado, queda revisar la copia que se envía a la Cámara. Pero nuevamente se discrimina y se restringe el ejercicio de este derecho sólo a quienes tienen acceso a dicha secretaría, es decir, a quienes viven relativamente cerca. Por ejemplo, si el senador don Sergio Fernández protocolizó su declaración de intereses en Valparaíso, las dos copias disponibles para revisar se encuentran en Valparaíso, demasiado lejos de la circunscripción que representa: Región de Magallanes y la Antártica Chilena .

Lamentablemente, no existe una política de transparencia respecto de la declaración de intereses. Al tiempo de dictarse las modificaciones a la ley orgánica del congreso nacional no se vislumbró el hecho de que sólo unos pocos pueden acceder a efectivamente ejercer su derecho de revisar las declaraciones de sus representantes.

En un sistema democrático dichas declaraciones no debieran tener costo para los ciudadanos que deseen revisarlas y además debieran ser accesibles por cualquier persona, en cualquier parte del país, no solamente restringidas a quienes son representados. Todo ciudadano tiene el deber y el derecho de velar por la transparencia, probidad y honestidad de los funcionarios públicos y parlamentarios.

Se va Szczaranski

2005-11-30T15:19:00.000-03:00

Tras 9 años en la presidencia del CDE, Clara Szczaranski deja el cargo que le dió notoriedad pública. Fue con ella en la presidencia que el CDE se hizo conocido mediátiacamente, al enfrentar casos como el de Aerocontinente, la Operación Océano y otros. También se ganó críticas por su posición frente a la ley de Amnistía.

En fin, no soy el más indicado para hablar de su gestión, además de que lo que podría incluir en este post es lo que pueden encontrar en cualquier periódico online. Sin embargo, quiero referirme a otra cosa: Clara Szczaranski mantiene un blog.

Así es. La dirección es http://szczaranski.blogspot.com/ y es muy interesante. Me imagino que ahora que deja de ser presidenta del CDE ya no tendrá la misma relevancia mediática (aunque se mantiene como consejera de ese órgano) y las visitas a su blog decaerán un poco, pero llevo visitándolo un buen tiempo como para darme cuenta de la gran cantidad de lectores fieles que posee.

Muchos deben pensar que en dicho blog se pueden encontrar referencias a su trabajo como presidenta del CDE, pero se equivocan, pues el blog es de corte autobiográfico, muy poético por lo demás, aunque a veces se cuelan comentarios y post defendiendo su cargo. Post sobre sus años de estadía en Italia, por ejemplo se mezclan con la defensa ante críticas a su persona y labor.

Por último, me gustaría comentar un detalle. En la noticia aparecida en La Tercera se señala que habría recibido críticas por parte del gobierno por la exposición que mantenía en su blog. Lamentablemente el periodista no ahonda en este aspecto que es preocupante. Porque sabemos que las críticas por parte de tu jefe no son simples críticas, y mucho menos cuando se trata de política. Entonces, criticarla por la exposición en su blog me parece algo anticuado e indigno de nuestros tiempos. Por supuesto su cargo le exige un 100% de dedicación (sus post son bien espaciados en el tiempo) y las obligaciones que éste le impone exigen que asuma un comportamiento distinto del de cualquier otro ciudadano, midiéndose sus palabras y expresiones (el CDE es un ente dedicado al ámbito judicial y por esto mismo muy cercano a la política).

¿En qué consistieron esas críticas? Al menos no se vió obligada a cerrar su blog, pero nos lleva a otra cuestión. ¿Habrá recibido presiones para cerrarlo? ¿Cuáles fueron los argumentos de esas críticas? Efectivamente podrían haber constituído una amenaza a la libertad de expresión, ¿no?

Fortalecimiento de la Familia v2

2005-11-29T23:45:00.000-03:00

Ejerciendo mi derecho fundamental a petición garantizado por nuestra constitución decidí enviar la siguiente carta (electrónica) a los honorables diputados que presentaron los proyectos que modifican nuestra Constitución a fin de fortalecer la institución de la familia:

"Honorables parlamentarios,

Me dirigo a ustedes a través de esta misiva electrónica a fin de solicitarles información respecto de los proyectos de ley que han presentado el día 8 de noviembre de este año. Me refiero a los proyectos destinados a fortalecer la institución de la familia 4033-07 y 4034-07.

Me gustaría saber cuáles son sus motivaciones para presentar estos proyectos. Me refiero a motivaciones personales, no aquellas que constan en los proyectos. ¿Por qué consideran que nuestra Constitución debe ser modificada en ese sentido? ¿Cuál es la razón de presentar dos proyectos en lugar de uno solo que contenga ambas modificaciones? Por último, ¿podrían aclararme qué se debe entender por tendencias destinadas a debilitar la institución de la familia?

Espero, con toda sinceridad una respuesta a esta carta,

Sin otro particular, se despide Carlos Riquelme Ramírez. Ciudadano ejerciendo su derecho constitucional a presentar peticiones a la autoridad (artículo 19 n° 14° de nuestra Constitución)"

Espero sinceramente, como dice la carta, una respuesta de alguno de los señores diputados. Apenas me respondan lo publicaré aquí, por supuesto. Deseenme suerte.

Blogs en el trabajo.

2005-11-29T11:24:00.000-03:00

Nuevamente en el mercurio (no me digan nada, no he tenido tiempo de revisar la otra prensa, el mercurio llega al lado de mi cama), publican una nota sobre los blogs y el entorno laboral, o mejor dicho, la utilización de esta poderosa herramienta relacionada con el trabajo del autor del blog.

Todos sabemos la fácil que es crear un blog, y lo fácil que resulta escribir sobre cualquier tema posible. Entonces, y tal como NO lo alcanzamos a ver en profundidad en el taller legal para bloggers, se suscitan temas muy importantes en relación al trabajador-blog-entorno laboral.

Bien sabemos que todos nosotros, incluidos los empleados, tenemos, entre muchos otros, un derecho que es fundamental: la libertad de expresión. Nuestra Constitución nos garantiza que podamos expresarnos de la manera que nos plazca; podemos decir lo que queramos. Sin embargo, tenemos responsabilidades respecto de lo que decimos. La ley nos hace responsables por ciertas cosas que decimos, y en esto se incluye el blog ya que es un medio de expresión.

Sin embargo, cuando se trata de un empleado y su blog, el tema se complica un poco.

Sabemos que en la relación laboral prima la voluntad de las partes, aunque restringida por la ley, lo que en definitiva permite, por ejemplo, que las partes puedan suscribir en conjunto con el contrato de trabajo, un acuerdo de confidencialidad. Por este acuerdo, el empleado se obliga a no divulgar datos que su empleador estime confidenciales. Eso es a grandes rasgos.

Entonces, ¿qué pasa si el empleado, ejerciendo su libertad de expresión, divulga datos confidenciales sobre su empleador? Claramente, estaría violando un acuerdo o una cláusula del contrato de trabajo, lo que configuraría una causal de despido.

Ahora, ¿qué pasa si el empleado, ejerciendo su libertad de expresión, divulga datos sobre su empleador que no son confidenciales? ¿qué sucede si se dedica a insultar a su jefe? ¿sería causal de despido?

No es mi intención dar respuesta a esas interrogantes, porque simplemente requieren de un estudio detallado, estudio que no puedo hacer en estos momentos. Pero si quiero publicarlo y mencionar el tema, tal vez leer opiniones y debatir un poco.

Por último, visiten la Guía Legal del Blogger hecha por derechos digitales. A pesar de que no pretende ser omnicomprensiva, es bastante completa.

Corte Suprema: Postinor-2 no es abotivo

2005-11-29T10:30:00.000-03:00

Me entero a través de el mercurio que la Corte Suprema (exactamente la tercera sala), que se ha rechazado los recursos de casación presentados por el Centro Juvenil AGES (Centro Juvenil Agrupación de Estudiantes Secundarios, que sería el nombre de personalidad jurídica del movimiento Acción Familia) y que solicitaban revocar el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago que a su vez había dejado sin efecto el fallo del 20º Juzgado Civil de Santiago. Este último consideró que el Postinor-2 podía ser abortivo y la jueza ordenó la incautación de todas las dosis de Postinor-2 y prohibió su comercialización y distribución.

Este fallo es de vital importancia para quienes consideran que la píldora del día después es un derecho de toda mujer, que es el ejercicio del derecho a la autodeterminación, etc. Por otra parte, quienes se proclaman como defensores de la familia deben estar apenados por esta resolución de la Corte Suprema, aunque no dudo que ya sabremos más de ellos, ya encontrarán una nueva batalla que luchar.

Así las cosas, creo que es necesario leer el fallo. Si alguien tiene el fallo de la Corte de Apelaciones de Santiago, podría avisarme a través de los comentarios para que me lo envíe al mail o, mejor aún, postee el link.

El fallo del 20º juzgado lo puedes bajar aquí (.word) y aquí (.zip luego .pdf)

EDIT: el fallo de la novena sala de la Corte de Apelaciones de Santiago lo pueden bajar desde aquí (.zip luego .pdf). Aprovechen de visitar este sitio para informarse sobre los métodos de anticoncepción.

Conflicto de interés.

2005-11-28T20:34:00.000-03:00

La carrera presidencial va tomando cada vez más velocidad y adquiriendo un tono más beligerante con cada día que pasa.

La candidatura a la presidencia de nuestro país por parte del empresario y ex-senador Sebastián Piñera ha abierto un debate (abierto a medias, porque no se ha producido un debate ciudadano serio al respecto) respecto de su idoneidad etica para ser presidente de nuestra República cuando aún mantiene en su patrimonio millones y millones de dólares en acciónes en algunas de las sociedades más conocidas de Chile, como lo es LAN, y es dueño de un canal de televisión.

Me refiero a un debate a medias porque más allá de los comentarios con fines electoralistas que podemos ver por parte de sus adversarios en los periódicos, la ciudadanía no se ha enterado de proyectos de ley al respecto, de intenciones de nuestros parlamentarios para legislar (muy ocupados con sus reelecciones al parecer). Entonces, se puede decir con seriedad que nuestro país está civicamente preparado para tener un presidente multimillonario.

Está demás decir que muchos de nuestros senadores mantienen grandes sumas de dinero invertidas en proyectos inmobiliarios y sociedades de inversiones o derechamente sociedades anónimas a traves de otras sociedades y propiedades de inmuebles. Es decir, el caso de Piñera no es el único, por lo que no debiera sorprendernos.

Es necesario un debate ciudadano centrado en este tema. El conflicto de intereses no es un tema menor a la hora de afrontar una elección presidencial; proporcionar los instrumentos adecuados para prevenir este conflicto es tarea de nuetros parlamentarios (y el ejecutivo, que también puede proponer leyes) y nuestra, es un deber ciudadano.

PS: la declaración hecha por don Jovino Novoa (jnovoa@senado.cl) respecto de el señor Piñera, de que debiera dedicarse a ser empresario o político, pero no ambos.... Ay, y yo lo consideraba más inteligente. Está bien que sea período de elecciones y que deba apoyar a su candidato (Lavín), pero eso es política sucia (y ni siquiera eso, sino más bien política inepta), pásando por alto varias leyes, incluyendo la Constitución.

Enlaces interesantes:

UPDATE: gracias tannia.

Fortalecimiento de la familia?

2005-11-27T16:40:00.000-03:00

Esa es la intención de un proyecto de ley ingresado el 8 de noviembre cuyos autores son:

Egaña Respaldiza, Andrés (UDI aegana@congreso.cl);
Leay Morán, Cristián (UDI cleay@congreso.cl);
Norambuena Farías, Iván (UDI inorambuena@congreso.cl);
Molina Sanhueza, Darío (UDI dmolina@congreso.cl);
Masferrer Pellizzari, Juan (UDI masferre@congreso.cl);
Correa De la Cerda, Sergio (UDI scorrea@congreso.cl);
Alvarado Andrade, Claudio(UDI alvarado@congreso.cl);
Forni Lobos, Marcelo(UDI mforni@congreso.cl);
Von Mühlenbrock Zamora, Gastón (UDI gvonmuhlenbrock@congreso.cl);
Hernández Hernández, Javier (UDI jhernandez@congreso.cl).

Pretende modificar el número 10° del art. 19° incorporándole un nuevo inciso 4°. El n° 10 del art. 19° trata sobre el Derecho a la Educación. El texto del proyecto dice así:

"Articulo único: Para agregar un nuevo inciso 4° al numeral 10 del artículo 19 pasando el actual inciso 4 a ser 5° y el inciso 5° a ser 6°.
"El Estado promoverá dentro de los planes de estudio el fortalecimiento de la Familia."".

Me parece interesante la proposición de algunos parlamentarios de incorporar el deber del Estado de promover la familia, es decir, están en todo su derecho como parlamentarios y ciudadanos. Sin embargo, debo señalar que a mi parecer es sólo una declaración de buenas intenciones. Porque no vale de nada este nuevo deber del Estado sin la adecuada instrumentalización.

De acuerdo a este proyecto, los planes de estudio de cada una de las etapas de la educación en Chile (¿también las Universidades?) deberá incluir como objetivos el fortalecimiento de la familia.

Además, me surge una preocupación. ¿No será una manera de tener a disposición una arma con la cual impedir cualquier tipo de enseñanza, plan de estudios o conducta que quienes "defiendan" la institución de la familia consideren incorrecta? Me refiero a la utilización como fundamento de un recurso de protección. Es decir, ¿a alguien no se le ocurrirá interponer un recurso de protección utilizando este argumento para impedir, por ejemplo, la educación sexual en el colegio? Lo sé, este derecho no se encuentra protegido por el art. 20, pero fíjense más adelante.

A esto debemos sumar otro proyecto de ley ingresado también el 8 de noviembre, por los mismos autores, que pretende modificar el art. 19, pero el número 11° sobre el derecho a la libertad de enseñanza.

Su proposición es la siguiente:

"Articulo único: Para modificar el inciso 3º del numeral 11 del articulo 19.
"La enseñanza reconocida oficialmente no podrá orientarse a propagar tendencia política partidista alguna o a tendencias destinadas a debilitar a la institución de la familia."

Ahora, viendo los dos proyectos en su conjunto (lo que nos lleva a preguntarnos ¿por qué no presentaron sólo un proyecto con ambas proposiciones?) esto se pone preocupante.

Primero, la enseñanza oficialmente reconocida es la que el Ministerio de Educación acepta como tal después de cumplir los requisitos del art. 21 de la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (N° 18962). OK, no hay problema ahí. Además, lo de las tendencias políticas ya estaba, tanto en la Constitución como en la misma Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (art. 6°).

Pero esto: "tendencias destinadas a debilitar a la institución de la familia" ya es mucho. O sea, interpretar el vocablo tendencia política no tiene mucha ciencia, y todos, medianamente inteligentes, sabemos a qué se refiere, pero ¿"tendencias destinadas a debilitar a la institución de la familia"? ¿Cómo interpretas eso? Es más, si alguien lo suficientemente radical (no en el sentido político de la palabra) o talibán lo quisiera podría, a través de un recurso de protección, censurar cualquier educación laica, porque, simplemente, no promueve el fortalecimiento de la familia, lo que se consideraría una tendencia destinada a debilitar esa misma institución?

Claramente será necesaria una Ley interpretativa, porque nada señala, ni siquiera en el texto que acompaña el proyecto, lo que se entiende por tendencia destinada a debilitar la institución de la familia.

Tribunal Constitucional y el Senado

2005-11-26T15:20:00.000-03:00

Wow. Esto sí se me había escapado. Me entero a través de Quemarlasnaves de una carta publicada por varios profesores de Derecho, de distintas especialidades, criticando la forma y el fondo del nombramiento de don Raul Bertelsen, destacado constitucionalista, como nuevo miembro del Tribunal Constitucional, órgano encargado de la defensa de la Constitución y los principios que la rigen.

La principal crítica que se le hace a Bertelsen es que desde ahora será uno de los encargados de defender la Constitución, reformada este año 2005, cuando él ha sido reconocido como partidario de la constitución derogada. ¿A que me refiero? A los principios de la democracia protegida, cuyos remanentes mayoritariamente fueron extirpados de la Carta Fundamental con las modificaciones de este año.

Dicha carta ha suscitado un debate que se da a conocer a través de la sección cartas al director del periódico El Mercurio.

Debo, entonces, expresar mi opinión respecto del tema.

Creo que el sr. Bertelsen fue nombrado de acuerdo a las normas de la Constitución, al menos formalmente. El Senado siguió los pasos que la misma Constitución regula, de eso no tenemos duda alguna.

Sin embargo, lo que ha suscitado el debate es algo distinto: que Bertelsen no es un personaje idóneo para defender los principios que rigen nuestra actual Constitución.

Se ha señalando, en algunas cartas aparecidas en la seccion referida del periódico, que los académicos que suscriben la carta, ejerciendo su derecho a emitir opinión, "se creen depositarios de la conciencia nacional e incluso ministros de fe de la actuaciones de quienes desempeñan actividades en instituciones públicas o privadas", "Guardián(es) Platónico(s) que, desde alguna superioridad moral, pontifica(n) sobre qué sectores son elegibles y cuáles constituyen una casta de intocables que ni siquiera pueden ser considerados", "la pretensión de los reclamantes de adjudicarse una cierta capacidad de “tutela” constitucional, paralela a la de las autoridades constitucionales legítimas". Considero que esto se debe a dos cosas: la desafortunada redacción de la carta firmada por los académicos y la sobrerreacción de sus críticos.

Creo que la carta en cuestión ha sido mal redactada porque se dirige al punto menos importante. Critican el nombramiento de Bertelsen y solicitan su renuncia. Y he ahí el problema. Lo más importante de esta situación no es Bertelsen en sí, sino el procedimiento seguido por el Senado.

Por otro lado, creo que los firmantes de las misivas enviadas al periódico pecan de alarmismo. Los académicos en cuestión han ejercido su derecho a emitir opinión, y en ella se incluye el derecho a pedirle la renuncia a cualquier funcionario público. Subrayo: pedir, sinónimo de solicitar. Que no es lo mismo que exigir. Los criticados no pretenden hacerse con el poder de vigilar la Constitución y sus normas y los principios que rigen nuestro sistéma democrático, sino simplemente hacer ver una opinión, completamente legítima. Lo repito, no hay que ser alarmistas. De hecho, debemos en cierto punto agradecerles por generar el debate que nos ocupa, debate que estuvo ausente en la sesión del Senado donde se votó el nombramiento.

Finalmente, creo que el problema con el nombramiento de Bertelsen radica no en su idoneidad para el cargo, sino en la forma en que se hizo. La votación tuvo a lugar el día 8 de Noviembre y procedió sin debate y en votación única, a proposición del senador Sergio Romero. Es decir, se votó conjuntamente el nombramiento de el sr. Bertelsen y el de don Hernán Vodanovic. O se aprobaban ambos o ninguno, lo que me parece que raya en la ilegitimidad.

Como ya lo decía Claudio, no se puede nombrar a alguien en el cargo de ministro del Tribunal Constitucional sin un debate previo. Un defensor de la Constitución necesita pasar antes por un riguroso examen por parte de todos los sectores políticos y representados en el Senado. Simplemente porque estamos violando los principios que rigen nuestro sistema democrático. Le suena a alguien la Igualdad o tal vez la Transparencia. Y es que el Tribunal Constitucional es tan importante dentro de un sistema democrático que su compósición no debe ni puede estar sujeta a consideraciones y criterios políticos. La política se basa en el poder, mientras que en la democracia se pone un límite a este. Incluso podría argumentarse que una actuación como la del Senado es inconstitucional, basandonos en la primera parte del inciso segundo de nuestra Constitución: "Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen".

Lamentablemente, nuestras instituciones funcionan de acuerdo a las leyes y reglamentos qu las regulan, dejando poco espacio para generar costumbre. Así, debemos esperar a que se legisle respecto de una forma, adecuadamente democrática, que permita un análisis detallado, centrado en los aspectos técnicos, no políticos, de quienes formarán parte del Tribunal Constitucional.

UPDATE: ¿Quieres ver quienes votaron por los nombramientos en cuestión? Haz click en la imagen de abajo.

Blogs legales.... en Chile

2005-11-25T19:10:00.000-03:00

Haciendome eco del post de Claudio en Quemarlasnaves.net me puse a buscar en google (dónde más?) por blogs chilenos que traten temas legales, o mejor dicho, que hagan del tema legal su principal motivo de existencia. Y lamentablemente, la situación no ha mejorado.

En Atinachile hay un par, los mismos que posteaba claudio, más otro de iuspretor, pero lamentablemente aquel sitio carece de un sistema de categorias que permita una búsqueda exacta. Por ejemplo, sé que los blogs de estos autores se encuentran en la categoría Sociedad, pero en esa misma categoría teambipen se encuentran blogs relativos a sociedad (¬¬), política, economía, etc., ¿Por qué no hay un categoría "legales"? Sería mucho más fácil copiar el sistema de directorios que utilizan los grandes buscadores como yahoo o google. Si hicieran eso me inscribiría en esa porquería de sitio.

(No quise mencionar Planetablogs, porque no clasifican los blogs, simplemente los ponen ahí nomás, pero es una excelente iniciativa) (oops, acabo de hacerlo :$)²

En fin, me da gusto agregar también el blog de Jens Hardings, que si bien no es abogado ni estudia para ser uno (es ingeniero civil en informática) escribe sobre temas relaciondos, muy relacionados, como propiedad intelectual.

UPDATE: tannia encontró esto: Mecklenblog.
UPDATE 2: alezita publica sus experiencias como estudiante de Derecho.
UPDATE 3: ciudadanoalejandro en blogger.

Y lamentablemente, paremos de contar...

Y si miramos al extranjero, una sola cosa basta para desanirmarnos: blawg.

PS: mención aparte: ius&lawblog, desde argentina... Saludos!

Examen de Grado: Oral o escrito?

2005-11-25T18:34:00.000-03:00

Ultimamente, la Escuela de Derecho de la Universidad del Talca ha implementado un sistema que permite al alumno elegir entre dos opciones: examen de grado en formato oral o en formato escrito.

Este es un tema muy importante y actual para los estudiantes de derecho en Chile, ya que implica un cambio en la tradición en el estudio del Derecho. Desde que se imparte esta carrera en nuestro país el examen de grado, aquel examen que se rinde al final de los años de estudio y que pretende medir las competencias del alumno en las materias más importantes enseñadas en la carrera y que se estima son las más importantes a la hora de ejercer como abogado (yo no controvierto eso), ha tenido un formato oral, es decir, el alumno se presenta a una comisión de profesores los cuales lo interrogan en las ramas de Derecho Civil, Procesal, Constitucional o Laboral o Penal o Comercial, y lo interrogan por unos 45 minutos en promedio.

Concuerdo con el sr. José Miguel Ried, que en su columna de el diario La Segunda expresa que 45 minutos de interrogatorio no bastan para repasar las materias más importantes de cada una de esas ramas. De hecho, y la experiencia lo demuestra: apenas basta para un mero repaso por una materia que el profesor del caso elige. Y esto se relaciona con el aspecto más criticado de este sistema: su subjetividad.

No es el mismo examen para un estudiante que fue alumno del profesor de, digamos, Derecho Procesal, que para el estudiante que nunca asistió a sus clases y, por ende, el profesor nunca lo ha visto. El sistema del examen oral permite que la cercanía entre el profesor y el alumno juegue en contra o a favor del resto. ¿A qué me refiero? Ningún examen es igual a otro. Pueden durar 30 minutos como pueden durar 55.

Ah, y mencionamos el stress que genera en los estudiantes? No lo mencionamos porque está demás. Concuerdo en que defender una tesis no es lo mismo que dar un examen de grado, pero en ambos el estudiante se juega el pellejo y mucho tiempo invertido. Personalmente creo que el stress dependerá de cada alumno, y no de cada profesor, y esta última es la principal crítica del examen de grado oral.

Pero, ¿que hay del examen de grado escrito? ¿Se puede abarcar en él una mayor cantidad de materias y temas que en el examen oral? Lo dudo. Un examen escrito permite preguntar una mayor cantidad de detalles, detalles ínfimos tal vez, pero no necesariamente un mayor conjunto de conocimientos.

Por otra parte, el examen de grado escrito enfrenta un grave obstáculo: su formato. ¿Cómo generas un instrumento que evalúe 5 o 6 años de estudio en 2 horas y media aproximadamente? Si se supone que el examen de grado escrito es objetivo en su esencia ¿cómo determinas las materias a evaluar? ¿Quién lo hace? ¿Un órgano de la escuela formado sólo por los académicos? ¿O también formado por los estudiantes? ¿Habrá también una comisión evaluadora del examen?

Es decir, un cambio como el que muchos estudiantes de Derecho del país están dispuestos a tomar está sujeto a muchas variables. Porque no basta con que el sistema garantice objetividad en la evaluación, sino que debe haber toda una maquinaria detrás que haga de la objetividad su lema, es decir, que las preguntas sean formuladas objetivamente, que sean evaluadas objetivamente, que se eliga la comisión encargada de idear las preguntas objetivamente, que las materias que caben en la evaluación sean determinadas objetivamente, etc., etc.,

Como dije, es un tema muy importante y que es necesario debatir. Muchos estudiantes están dispuestos a cambiar el formato. Algunas universidades ya lo han implementado, con muchos problemas (que son obvios cuando se trata de un cambio tan drástico), pero queda aún pendiente encontrar el sistema que garantice un examen de grado acorde a los tiempos que corren.

Libertad de Expresión: 1985-2005

2005-11-18T17:37:00.000-03:00

Dando vueltas por la internet, me encontré con el sitio web de la Organización de Estados Americanos, y como soy malito para leer me fui directo al enlace que dice Documentos. Estuve dando vueltas bastante tiempo y llegué al sitio de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y pinché en el link de informes anuales y encontré esta joyita: Informe sobre la situación de los Derechos Humanos en Chile 1985.

Es tremendamente extenso como para pretender leerlo en una sola noche o tratar siquiera de ncomentarlo aquí. Pero me fuí directo al capítulo 9 que trata sobre el derecho a libertad de expresión, opinión y difusión del pensamiento. Y encontré muchísimas cosas interesantes.

Qué diferente es lo que se vive en Chile (en democracia) 20 años después. Para quienes en esos años nos dedicabamos a jugar o ver televisión, cuando eramos demasiado pequeños e inocentes como para darnos cuenta de lo que nos rodeaba, lo que vivían nuestros padres y vecinos, nuestro país entero, pues es un documento valioso. Ayuda a comprender una época que no pudimos vivir completamente, y nos permite tener una opinión válida cuando se trata de discusiones y debates.

Si bien el informe abarca desde 1973, año del Golpe de Estado, hasta 1985, sólo citaré extensivamente los hechos que ocurrieron durante los años 1984-1985.

"El 8 de noviembre de 1984, al segundo día de haberse declarado el estado de sitio, mediante el Decreto Supremo Nº 1.217 se impuso la suspensión, mientras durase el estado de sitio, del periódico Fortín Mapocho y de las revistas Análisis, Cauce, APSI, la Bicicleta y Pluma y Pincel; estas dos últimas dedicadas a temas de carácter cultural. Asimismo, en virtud del mismo decreto, se impuso censura previa durante la vigencia del estado de sitio, a la revista Hoy. Dichas medidas estuvieron en vigencia hasta el 17 de junio de 1985, fecha en la cual el estado de sitio fue reemplazado por el estado de emergencia. "

"Por medio del Decreto Exento Nº 5.720 del 16 de septiembre del mismo año, actualmente vigente [1985], los órganos periodísticos no pueden informar o comentar, entre otras, conductas descritas como terroristas o actividades, acciones o gestiones de índole político-partidista. "

"En la actualidad, como diarios editados en Santiago cabe mencionar a El Mercurio, Las Últimas Noticias, el vespertino La Segunda --todos ellos pertenecientes a la empresa El Mercurio que dirige el señor Agustín Edwards-- La Tercera, La Cuarta --ambos de propiedad del empresario señor Germán Picó-- y la Nación, órgano periodístico oficial. Ninguna de esas publicaciones puede ser considerada como opositora al actual Gobierno, lo cual significa que actualmente no existe en Chile ni un solo diario que pueda expresar criterios disidentes del Gobierno".

"El canal nacional de televisión, perteneciente al Estado, es el único que llega prácticamente a todo el territorio de Chile. Sus directivos son designados directamente por el Presidente de la República. Dicho canal se ha caracterizado por expresar únicamente los puntos de vista sustentados por el Gobierno..."

"El 26 de marzo de 1984, la jefatura de la Zona en Estado de Emergencia de la región metropolitana, mediante bando Nº 2, dispuso que las revistas Hoy, APSI, Cauce y Análisis debían presentar sus originales a la autoridad antes de ser impresos con el fin de otorgarles permiso de circulación. Esa medida fue revocada cuatro días después en virtud de otro bando, pero el 5 de abril del mismo año, al amparo del Decreto Supremo Nº 320, el Director de la Dirección Nacional de Comunicación Social, DINACOS, ordenó que la revista Cauce presentara su material a la Secretaría General del Gobierno antes de ser impreso. El 11 de abril se aplicaron idénticas medidas contra las revistas Hoy, APSI, Análisis y la Bicicleta y el 19 del mismo mes al periódico Fortín Mapocho".

Y así, muchos casos más... No es mi intención comparar estos hechos con otras violaciones a los Derechos Humanos durante el régimen militar, pero sí tienen a su disposición un valioso documento. Quise destacar el derecho a l libertad de expresión porque me parece que con el avance de los blogs se hace cada vez más interesante.

Un nuevo ataque a la libertad de expresion

2005-11-15T16:08:00.000-03:00

Pamela Jiles, conocida periodista de nuestro país ha sufrido un ataque gravísimo a su derecho fundamental a la libertad de expresión: el día de ayer le fue comunicado su despido del canal de televisión TVO donde trabaja(ba). La razón? su participación en la franja electoral televisada del candidato del pacto Juntos Podemos Más (conformado por humanistas y comunistas). Así es, por el sólo hecho de participar en la franja televisada a todo el país, Pamela Jiles ha sido despedida de su trabajo.

Se trata de un hecho gravísimo y un feroz ataque a la libertad de expresión, una medida de amedrentamiento a una persona quye tiene todo el derecho de expresar su opinión política, sea en el ámbito que sea.

A razón de esto, los dueños de TVO han señalado que Pamela comprometió la libertad de expresión del canal (!!!!!!!) y señalaron: "La libertad de expresión queda conculcada, a mi juicio, desde el momento que una persona que es la imagen de un canal, que está realizando un programa donde están las cuatro candidaturas representadas, toma parte por una de ellas públicamente." (elmostrador.cl)

Es cierto, Pamela conducía un programa llamado Pamela Chile en el cual debatían sobre diversos temas de actualidad y política representantes de cada una de las candidaturas políticas para la Presidencia. Acusa TVO que es incompatible el desempeño de la periodista en el programa político y en la franja política. ¿Acaso esto la inhabilita para expresar su opinión política? ¿Acaso Pamela no es una profesional? Demás está decir que el argumento de la incompatibilidad es demasiado débil, y parece sólo una excusa.

Señala Pamela que una de las cláusulas de su contrato la habilita expresamente a participar de otros programas en otros canales, sin requerir autorización de su empleador. Cito de terra.cl: "En el artículo quinto de mi contrato dice que tengo que presentar servicios de exclusividad, pero que además puedo participar de invitada eventual en cualquier canal de televisión, cosa que dejé consignada porque soy una persona que tengo plena libertad de poder elegir los programas a los que asisto". Por supuesto en TVO controvierten dicha cláusula, aunque sin ofrecer respaldo a su argumento.

Nuestra Constitución asegura a todas las personas el respeto y protección a la vida privada (art. 19 n° 4), la libertad de conciencia (art. 19 n° 6), la libertad de emitir opinión (art. 19 n° 12), el pluralismo político (art. 19 n° 15 inc. XX), entre otras garantías aplicables al caso de Pamela.
Es claro que nuestra Constitución protege a Pamela en la agresión a sus derechos.

Por la misma razón es aún más grave que TVO haya ofrecido a Pamela el reintegro a sus labores a cambio de una conferencia de prensa en la que ella renunciara públicamente a su participación en la franja política. Es decir, matonaje político digno de otro tiempo. Y lo peor, es que lo realiza un privado. Es decir, ya no es el Estado el que amedrenta, sino tu empleador...

Por último, me parecen increíbles las declaraciones de uno de los panelistas del programa de Pamela, que representa a Renovación Nacional, atacando nuevamente la libertad de expresión: "Te creo que apoyara a Bachelet, ¿pero a Hirsh que saca un 5%?. Se equivocó y ahora se quedó sin pan ni pedazo” Citado de lanacion.cl. Es decir, que para este caballero sólo se debe apoyar a quien tiene la mayoría o tiene más posibilidaddes de obtener votos o va asacar más del 15%??? Por favor, sin comentarios.

Guía Legal para el Blogger

2005-11-14T02:00:00.000-03:00

El pasado 12 de noviembre, en la recién inaugurada Biblioteca de Santiago se llevó a cabo el primer taller legal para bloggers, centrado en ciertos aspectos muy interesantes y en boga relacionados con estas poderosas herramientas: libertad de expresión, derecho de autor y creative commons y derechos laborales y blogs.

Debo decir que escuchamos sobre creative commons porque la ONG que organizó el taller (derechos digitales) es la responsable (junto a otras intituciones) por el capítulo chileno de las licencias creative commons. Sin embargo, resultó ser muy interesante y ayudó a que muchas personas conocieran más y se interesaran más por este novedoso sistema de licencias de derecho de autor. En general, ése fue el sentimiento que dejó el taller.

Tal vez no como consecuencia del taller, pero sí como parte integrante de él, los chicos de derechos digitales subieron a su página una guía legal para el blogger (de más está decir que esto se aplica para los bloggers chilenos). Y como se encargaron de hacernos saber a cada momento, no pretende ser una solución para los casos particulares de los bloggers, porque derechos digitales no brinda asesoría legal personalizada.

Pueden revisarla aquí. Pronto la comentaremos.

Nuevo Código Penal

2005-11-14T01:50:00.000-03:00

Vía El Mercurio me enteré de que tras 5 años de funcionamiento la Comisión de Reforma al Código Penal Chileno, encabezada por don Enrique Cury. Luego de su última sesión hicieron entrega del proyecto al Ministro de Justicia Don Luis Bates.

Pueden encontrar más info aquí:
Jorge Gálvez en La Segunda.
El Mostrador.
Ministerio de Justicia.

Quiero hacerme cargo eso sí, de algunos aspectos señalados por don Jorge Gálvez en su columna del diario La Segunda.

El profesor Gálvez señala 3 puntos de preocupación para el Foro que redactó el proyecto. Uno de ellos es que a través de la necesaria discusión parlamentaria, el proyecto elaborado por el Foro sufra modificaciones que atenten en contra de su coherencia como sistema de sanciones.

Naturalmente, es una preocupación justificada, pero que no comparto y creo que peca de soberbia. El hecho de que el Foro haya realizado un excepcional trabajo no lo exime de cometer errores. No debemos creer bajo ningún aspecto de que el proyecto entregado al Ministerio de Justicia es perfecto. Es más, estoy seguro que debe contener disposiciones que debn ser analizadas fuera del circulo cerrado que forman los académicos. Ya muchas veces hemos sido testigos de lo lejanos que se encuentran los esfuerzos intelectuales de la realidad que pretenden normar.

Creo que la oportunidad de revisar dicho proyecto a través del Congreso Nacional es una oportunidad más de evaluar y mejorar el proyecto.

Su segunda preocupación está relacionada con la primera y dice relación con el uso político electoral que se le podría dar a la discusión de este proyecto, alterando sus disposiciones produciendo conflictos e incongruencias. Tiene razón, es una situación que hay que temer. En eso concuerdo con él y hemos de esperar que nuestros legisladores no caigan en el pecadillo de la demagogia en la discusión de este proyecto. Ahora, el Presidente tiene la palabra. Él debe enviar el proyecto al Congreso y como las elecciones parlamentarias tienen lugar este mes de diciembre, no debieramos temer una utilización extrema de este proyecto como arma electoral.

Su tercera preocupación tiene relación con el Congreso nuevamente. Señala que las posibles modificaciones al proyecto requerirán de especialistas dado la complejidad de lso temas. Me parece eso sí, que es un llamado a los legisladores a que lo contraten como asesor. Está claro que nuestros legisladores no son expertos en materia legal, de hecho, no es necesario que lo sean. Siempre están siendo asesorados por especialistas, por lo que su temor me parece infundado.

PS: como secretario técnico dela Comisión de Reforma al Código Penal Chileno se desempeñó, entre otros, don Jean Pierre Matus, quien me hizo clases de Derecho Penal y me inculcó el gusto por... naaaaaaa, me gusta el D° Penal y eso es gracias a don J. P. Matus, pero no me dedicaría a esa rama del Derecho.

Diccionarios legales online

2005-11-14T00:54:00.000-03:00

El otro día me pidieron traducir un texto al inglés, un texto de carácter legal. Y me encontré con un problema: dadas las características que diferencian el sistema legal chileno y el estadounidense, hay ciertos términos legales (mejor dicho, instituciones legales) a las cuales es muy difícil encontrarles una traducción apropiada sin conocer a fondo el sistema legal norteamericano.

Quiero decir que si bien me manejo bastante en el idioma de Shakespeare, mis conocimientos disminuyen un poco al tratarse de terminología legal.

Entonces, decidí recurrir al preciado Google. Y encontré (es decir, no encontré) nada. O sea, muchos diccionarios legales, explicando una relativa cantidad de términos legales, la mayoría explicados para el lego, ya sea en inglés (un buen recurso para entender ciertas instituciones legales estadounidenses es wikipedia) o en español, incluso encontré gente que vive de esto.

Por supuesto, cuando se trata de comprar servicios o diccionarios en formato papel encontramos muchos más recursos. Sin embargo, muchos de nosotros no tenemos ni el dinero ni la disposición para pagar por una traducción ni para comprar un diccionario, aunque esta última opción es algo mucho más interesante. Pero, repito, no encuentro ningún diccionario online que me permita encontrar traducciones a los nombres de ciertas instituciones legales chilenas (o más generalmente, del sistema legar continental) al inglés (o sistema legal del common law).

Eso es algo que se echa de menos en Internet.

Google Print y los derechos de autor

2005-10-30T16:38:00.000-03:00

Google Print es un servicio del siempre bien ponderado Google, a través del cual se pretende indexar millones de libros, de manera de potenciar la búsqueda a traves de Google y arrojar resultados de libros.
Este plan se lleva acabo a traves de Google print, digitalizando bibliotecas enteras.
La busqueda en Google print funcionaría de la siguiente manera: utilizando la búsqueda en la pantalla aparecería el texto completo con el resultado, el título del libro, el autor, más resultados relacionados y otros enlaces importantes, como por ejemplo, dónde comprar ese libro o la biblioteca más cercana en la cual se encuentra.

Pero este plan no ha estado exento de polémica. Google ha sido demandado por las Asociaciones de editores en Estados Unidos, que alegan que el exótico plan de Google viola los derechos de autor contenidos en la U.S. Copyright Act. ¿Por qué? Porque Google ha estado digitalizando libros que ya pasaron al dominio público y libros que aún se encuentran protegidos por el derecho de autor. Y en relación con estos últimos, lo ha estado haciendo sin autorización del titular de los derechos, es decir, el editor. Esto, a pesar de que en los resultados de la búsqueda en Google print el libro protegido por las leyes de derecho de autor sólo aparecerá en un pequeño formato con el título, el párrafo en el que se encuentra el término buscado y nada más.

Según Google, por supuesto, no se trata de una infracción a las leyes de derecho de autor, sino que se encuentran ejerciendo su derecho amparado por el Fair Use o justo uso (pronto estaré traduciendo ese artículo, para dar con un conocimiento más acabado sobre esta doctrina).

Google alega también, que su nuevo proyecto es una ventaja para los editores y no un ataque. Pero los editores no entienden esa parte. El proyecto de Google amenaza el statu quo del modelo de negocios de la industria de los libros. Los editores temen que en un tiempo más, los consumidores utilicen Google para buscar un libro, mucho más que los canales tradicionales. Y eso es una amenaza para el gremio.

Ahora, qué pasaría en Chile? Si una empresa con fines de lucro, entre tantos de sus proyectos, decidiera hacer lo mismo que Google: digitalizar todos los libros de las bibliotecas públicas del país y de las bibliotecas universitarias que se adhirieran al proyecto, ¿podrían oponerse los editores o los titulares de los derechos de los libros protegidos por los derechos de autor? Por supuesto que sí, pero ¿dichas alegaciones serían acogidas por los tribunales? Creo que no.
Revisando la ley 17.366 sobre Propiedad Intelectual, el art. 38 nos entrega la excepción a la protección del derecho de autor:

"Es lícito, sin remunerar u obtener autorización del autor, reproducir en obras de carácter cultural, científico o didáctico, fragmentos de obras ajenas protegidas, siempre que se mencionen su fuente, título y autor".

Ahora, fíjense, el art. 45 bis, incorporado por nuestro legislador luego y por la suscripción del tratado de libre comercio con Estados Unidos:

"Las excepciones establecidas en este Párrafo y en el Párrafo siguiente se circunscribirán a los casos que no atenten contra la explotación normal de la obra, ni causen un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular de los derechos".

Los editores podrían alegar que este proyecto atenta contra la explotación normal de la obra o causa un perjuicio injustificado a los intereses legítimos del titular de los derechos. Pero es ese argumento realmente sostenible? Yo creo que no. Porque el modelo de Google no busca vender los libros, sino poner a disposición de cualquier persona con conexión a Internet la información que puede encontrar gratis en una biblioteca.

Finalmente, creo que nuestra legislación permite la actividad de Google print, basado en el art. 38 de la ley 17.366.-

Pedimos disculpas

2005-10-29T03:00:00.000-03:00

A todos los lectores (aunque no sean muchos aún, pero pronto sí serán), comunicamos que la falta de temas en este blog se debe a las fechas de examenes. Como algunos de ustedes sabrán, los examanes en las escuelas de derecho se concentran en el mes de noviembre. Por esa razón, no hemos podido actualizar este blog y lo lamentamos, ya que es nuestro proyecto.

Pronto les tendremos nuevos temas. No se pierdan

Concursos online y la ley

2005-10-24T19:44:00.000-03:00

La ley de defensa de derechos del consumidor es la ley 19.496, recientemente reformada por la ley 19.955.

En ella encontré una mínima regulación en cuanto a las promociones y ofertas.

El art. 35 señala que "En toda promoción u oferta se deberá informar al consumidor sobre las bases de la misma y el tiempo o plazo de su duración.
No se entenderá cumplida esta obligación por el solo hecho de haberse depositado las bases en el oficio de un notario".

Entonces, ya sabemos que no basta con que nuestro anunciante nos diga que las bases se encuentran en el notario X. Es necesario que en el mismo formato o material en el cual se informa de la promoción u oferta se publiciten las bases del concurso. Por supuesto, las bases completas. No hay nada en el articulado que señale que el anunciante pueda publicitar una versión resumida de las bases y mande a un potencial cliente que vive en punta arenas a ver las bases del concurso a un notario de asiento en Santiago.

El art. 36 dispone que "Cuando se trate de promociones en que el incentivo consista en la participación en concursos o sorteos, el anunciante deberá informar al público sobre el monto o número de premios de aquéllos y el plazo en que se podrán reclamar. El anunciante estará obligado a difundir adecuadamente los resultados de los concursos o sorteos".

Me interesa la última parte, pues esa es la que me sirve. En los concursos en línea, generalmente se estipula en las bases del concurso que los resultados se anunciarán vía e-mail o a través del mismo portal. Al mismo tiempo, te explican que la empresa tiene el derecho de utilizar tu imagen como ganador para efectos de publicidad. Pues bien, ninguna de las dos cosas sucede. A pesar de que es obligación, de acuerdo a esta ley, para el anunciante difundir adecuadamente los resultados. El problema, en mi caso (y estoy seguro es el problema de algunos de ustedes también) es que no se publicitan de ninguna forma los resultados del concurso.

Esto nos lleva nuevamente al art. 35, esta vez a su inciso final: "En caso de rehusarse el proveedor al cumplimiento de lo ofrecido en la promoción u oferta, el consumidor podrá requerir del juez competente que ordene su cumplimiento forzado, pudiendo éste disponer una prestación equivalente en caso de no ser posible el cumplimiento en especie de lo ofrecido".

Por ejemplo, en este concurso no se estipula en las bases la manera de notificar al ganador y al resto de los participantes de los resultados.

Grave deficiencia por parte del anunciante, por cuanto, debiera estipularlo y además llevarlo a cabo, eso interpretando la ley a favor del consumidor. :D

En una nueva promoción en el sitio de motorola, las bases estipulan que se le notificará al ganador del concurso el resultado vía e-mail, pero no señala nada para cumplir con el mandato de la ley 19.496, el art. 36 parte final.

¿Qué podemos hacer? Primero, recurrir al Sernac. Segundo, al Juez competente para que ordene el cumplimiento forzado. ¿Quién es el juez competente? Según el art. 50A es competente en caso de contratos celebrados por medios electrónicos aquel competente en la comuna que resida el consumidor. ¿Qué tal? Excelente.

PS: las bases del concurso iPod de Getzmp3 contiene la siguiente estipulación: "Se entenderá que todas las personas que directa o indirectamente toman parte como concursante o en cualquier otra forma en la presente promoción, han conocido y aceptado íntegramente éstas bases, careciendo del derecho a deducir reclamo o acción de cualquier naturaleza en contra de AUTOMOTORES GILDEMEISTER, otorgando su consentimiento a la difusión de su imagen con motivo de la presente promoción".

Esa estipulación en las bases es completamente ilegal, de hecho, es nula. Contraviene una disposición expresa de la ley, específicamente el art. 4° "Los derechos establecidos por la presente ley son irrenunciables anticipadamente por los consumidores".

Amici Curiae

2005-10-18T14:34:00.000-03:00

Amicus Curiae es una institución que se da en el sistema legal Estadounidense.

Literalmente traducible como "amigo del tribunal", consiste en un testimonio dado por una persona (natural o jurídica, debidamente representada) que no es parte en el juicio determinado en el que se presenta. Su finalidad es ofrecer a la Corte (que tiene la facultad de decidir si acepta o no el testimonio) información sobre un punto relevante que es sometido a conocimiento de la Corte en el juicio. Puede tomar la forma de un informe en derecho o un testimonio propiamente tal por parte de una persona versada sobre el tema a tratar.

Esta figura existe en un sistema legal basado en la fuerza de las sentencias de los tribunales para sentar precedentes. Cuando la decisión de una Corte puede afectar los intereses de personas, ajenas al juicio, éstas pueden presentar una solicitud de amicus curiae para hacer valer su opinión, de que una determinada interpretación o decisión de la Corte puede afectar sus derechos.

Una petición de amicus curiae puede ser aceptada por la Corte cuando ambas partes del juicio aceptan la intervencion de un tercero, cuando la misma Corte solicita esta intervención o cuando el tercero mismo solicita autorización a la Corte. En este último caso, se debe incluir en la petición el interés que se defiende y las razones de porqué debe ser escuchado el amicus curiae.

¿Puede existir una institución como esta en nuestro ordenamiento jurídico? Tal y como se describe arriba creo que no. Tal vez el informe en derecho puede semejarse a esta institución, pero las diferencias son grandes. Hay que decir que en un sistema legal en que la sentencia de un tribunal no tiene la fuerza del precedente (al menos no en el papel, ya que sabemos que en muchos casos la Corte Suprema sí ahuyenta a determinados litigantes con sus decisiones) esta institución no puede existir.

Publicidad de los actos. Round 2

2005-10-14T13:23:00.000-03:00

Discusión sobre la publicidad de los actos.-

En la página del Senado pueden encontrar una columna escrita por el senador Guillermo Vásquez y otra por el senador Juan Antonio Coloma. El primero defiende la publicidad de todos los actos del Congreso Nacional (incluyendo la votación para nombrar un nuevo miembro para la Corte Suprema), el segundo defiende la facultad del Congreso par el secreto.

Los argumentos del sr. Coloma se reducen en:

La historia de la ley de la reforma constitucional al artículo 8° nunca planteó que el nuevo artículo podía influir en la forma de tomar decisiones por parte de los órganos que existen en el Estado, incluido el Congreso Nacional.

“No hay ningún antecedente de que en el artículo 8º se haga referencia a que la forma de votar por parte del Parlamento estaba vinculada a esta modificación.”

Desde su perspectiva, el artículo 8° tiene relación con la probidad y con los actos y resoluciones de los órganos del Estado, en el sentido de que ningún acto jurídico del Estado tenga en sí mismo una lógica de secreto que permita a las personas legítimamente interesadas en saber las razones por las cuales se tomó una decisión de cuáles son los antecedentes o las formas de poder obtenerlos. A modo de ejemplo, nombra las resoluciones presidenciales y resoluciones ministeriales.

El sentido del artículo 8° es evitar la indefensión de una persona eventualmente afectada con la toma de resolución de un órgano del Estado sin saber cómo ésta se tomó.

La norma reglamentaria se encuentra totalmente vigente y no tiene nada que ver con el artículo 8° ni con la interpretación que el sr. Coloma acaba de darle.

El reglamento es una norma genérica, independiente de la interpretación del artículo 8°. En el futuro podría ser aplicada a cualquier materia que requiera votación (rehabilitaciones legales o nacionalidad y ciudadanía) y respecto de la cual, para proteger a la persona se votaría en secreto.

El reglamento es de carácter legal, es más, es de la misma jerarquía de una ley. Según el sr. Coloma esto es porque se modifican como una ley y se publican en el Diario Oficial. Esto nos lleva al artículo cuarto transitorio que señala que “se entenderá que las leyes actualmente en vigor sobre materias que conforme a esta Constitución deben ser objeto de leyes orgánicas constitucionales o aprobadas con quórum calificado, cumplen estos requisitos y seguirán aplicándose en lo que no sean contrarias a la Constitución, mientras no se dicten los correspondientes cuerpos legales.” Por lo tanto, el reglamento sigue siendo aplicable en cuanto a las votaciones secretas.

Finalmente, cita que la norma reglamentaria protege a las personas sobre las cuales se vota y la independencia de las personas que votan.

Bueno, me sorprende que este señor sea abogado. Su interpretación de las leyes deja mucho que desear.

El artículo 19 del Código Civil señala claramente cuando se debe recurrir a la historia fidedigna de la ley para interpretar una disposición obscura de ella y esto no se puede hacer cuando el sentido de la ley es claro.

El artículo 8° dice, “Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen”. ¿Qué más claro que eso?

Si el sentido de la norma es la probidad, ¿qué mejor que una votación pública? ¿Es para proteger a don Sergio Muñoz, por ejemplo? ¿protegerlo de qué? ¿para proteger la independencia de los senadores? Por favor, la independencia de los senadores desaparece en el momento en que se inscriben en un partido político, por ejemplo, cuando votan en bloque.

Don Sergio Muñoz no necesita que lo protejan de los senadores. A lo largo de su carrera ha demostrado suficiente independencia como para llegar a la Corte Suprema, pero nosotros, que somos representados por los senadores, debemos, es nuestro derecho, saber cómo vota nuestro representante porque si no me gusta su voto, la próxima vez lo puedo ignorar y no votar por él. Así funciona el sistema democrático.

Además, el sr. Coloma cita resoluciones ministeriales como actos del Estado afectos a la probidad que impone el artículo 8°. Pero al parecer olvida que el Congreso Nacional es un órgano del Estado, al igual que la Presidencia o el Poder Judicial. El artículo 8° le es igualmente aplicable.

Si una norma constitucional es modificada, todas las normas legales de menor rango quedan automáticamente derogadas en cuanto sean contrarias a la nueva disposición constitucional. El sr. Coloma debe haber escuchado alguna vez del principio de Supremacía Constitucional. En este caso, el reglamento, en lo que es contrario a la nueva norma constitucional, queda automáticamente derogado. Así, ya no habría que votar en secreto.
Ah, y otra cosa, un reglamento no es de la misma jerarquía legal de una ley. De hecho es inferior, por lo tanto, no se le aplica el artículo cuarto transitorio.

Es interesante que se dé esta discusión, y hay que valorar la decisión del Senado de hacer públicos (y publicitar en la página Web del Senado) los argumentos de las distintas posiciones (aunque también se encuentran en las actas de aquel día en que se voto el nombre del nuevo miembro de la Corte Suprema)

Se endurece la sanción al hurto hormiga

2005-10-13T14:34:00.000-03:00

Nuestros medios, en los últimos días, han dado cuenta de una inusual labor en nuestro Congreso Nacional. Varios proyectos, de diversa índole, han sido aprobados por los órganismos correspondientes (ya sea Senado, Comisiones varias, Cámara, etc.)
Eso nos da espacio para comentar los proyectos que se han publicitado (imaginamos por el departamento de Relaciones Públicas del Congreso).

El proyecto que sanciona el hurto hormiga (que se da en establecimientos comerciales o supermercados) acaba de recibir bastante publicidad en nuestros medios. Lo que no se dice es la tramitación que tuvo en el Congreso.
La tramitación se inició con una moción presentada por los diputados Patricio Walker Prieto y copatrocinada por los Diputados señores Pedro Araya Guerrero, José Ramón Barros Montero y Leopoldo Sánchez Grunert. Eventualmente, este proyecto fue refundido por la Comisión Especial de Seguridad Ciudadana con otra moción presentada por el Diputado Gonzalo Uriarte Herrera y copatrocinada por los Diputados señora Marcela Cubillos Sigall y señores Marcelo Forni Lobos, Javier Hernández Hernández, Zarko Luksic Sandoval, Pablo Prieto Lorca, Leopoldo Sánchez Grunert, Ignacio Urrutia Bonilla, Mario Varela Herrera y Patricio Walker Prieto.
Ambas mociones trataban de la misma materia : sancionar el hurto hormiga. Por esa razón la Comisión decidió refundirlos y tratarlos conjuntamente.
Finalmente, la Comisión aprobó la primera moción desechando la segunda.
La primera sanciona la conducta del hurto hormiga en grado de tentativa. La ley 19.950 pretendía castigar el hurto hormiga, sin embago, la pericia de nuestros legisladores pudo más, y dejaron sin pena la conducta frustrada y la tentada.
El segundo proyecto pretendía elevar a la calidad de simple delito el hurto hormiga agregando un n° 3 al artículo 446 del Código penal.
Como dije, finalmente se aprobó la primera moción.
Hay que hacer notar que la Comisión incluye en el proyecto una sanción para el hurto hormiga en grado de tentativa, que no estaba en la mocion original.
Así, si la falta se consuma se aplica prisión en su grado mínimo a medio y multa de una a cuatro UTM. Si el delito es frustrado, sólo se aplica la multa de una a cuatro UTM. Si la conducta se detiene en grado de tentativa se aplica una multa de una a dos UTM. Todo esto, si el valor de la cosa hurtada no pasare de una UTM (alrededor de 15.000 pesos)
Luego la Comisión de Constitución, Legislación y Justicia rechazó aquella moción sólo en cuanto se castiga la tentativa del hurto hormiga, porque entregaba demasiadas facultades a los guardias de los establecimientos, en cuanto en este tipo de conductas, la tentativa parte de un aspecto subjetivo. No hay un hecho objetivo que permita determinar una falta de este tipo en su grado de tentativa. Como bien se señala en el informe de dicha constitución, quedaría una facultad arbitraria para los guardias de los establecimientos, llegando incluso al absurdo de la detención por sospecha.

Ayer, 12 de Octubre, una vez aprobado el proyecto por la Cámara de Diputados se envía al Senado a fin de cumplir su segundo trámite constitucional.

Los supermercados deben estar muy felices y rezando para que el Senado no se demore mucho.

ACTUALIZACIÓN: El proyecto fue aprobado por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento en general con fecha 7 de noviembre de 2005. 2 días más tarde, el Senado aprobaría el proyecto en general. Ahora, la misma Constitución ha aprobado el proyecto en particular luegod e haberse incorporado 2 indicaciones que hizo patente la Corte Suprema. Esto fue el 5 de Enero.

PS: Debido a que el proyecto consta de un artículo único, el proyecto fue aprobado en general por la comisión y por el senado para luego dar plazo a la presentación de indicaciones al momento de discutir el proyecto en particular.

La edad es un inconveniente

2005-10-07T15:10:00.000-04:00

Nuestro Excelentísimo Presidente de la Excelentísima Corte Suprema, don Marcos Libedinsky, dijo, en relación a la designación por parte del Senado de don Sergio Muñoz como nuevo miembro del alto tribunal y ante la pregunta de un periodista respecto de la edad del nuevo ministro: "La edad es un inconveniente que se pasa con el tiempo". Así, tal cual.
Entonces, me dije, cuál será la edad "conveniente" para ser Ministro de la Corte Suprema? o mejor aún, cuál es la edad de cada uno de los Ministros del alto tribunal? la edad promedio?
Dicho y hecho, manos a la obra:

1. Me dirigí al portal del poder judicial: http://www.poderjudicial.cl, luego al link Organización y Tribunales y luego a Corte Suprema. Abajo en la pantalla aparece el número de teléfono: 873-5000 .

2. Me atiende una persona, le explico mi intención y me manda al anexo de la Corte Suprema.

3. Esta vez me atiende un hombre y, al explicarle mi problema, me da el siguiente número: 8735258, y me recomienda hablar con Cristina Castro.

4. Ella muy amablemente me explica que semejante información no la manejan ellos y que debiera hablar con el departamento de Recursos Humanos, que se encuentra en otro edificio, específicamente, La Corporación Administrativa del Poder Judicial.

5. Para eso, nuevamente marco 8735000 y esta vez pido directamente, sin por favor ni nada semejante (mi voz grave ayuda mucho, :P), me comuniquen con el departamento de R.R.H.H.

6. Me comunican y hablo con una amable señora (nadie de edad joven en su sano juicio sería administrativo de un lugar como ese) y le explico mi inquietud. Y aquí empieza lo bueno.

7. Me dice que semejante información es privada, dado que hay una "nueva" ley sobre privacidad de antecedentes personales, y por lo tanto, ella no me puede dar tal información.

8. Le explico que no es un tipo de información demasiado sensible, que incluso, se puede encontrar en los periódicos de la República, pero que lamentablemente no he podido encontrar ni en ellos ni en Internet.

9. Me dice que si yo quiero obtener tal información debo escribir una carta (escribirla wn! ni siquiera tipearla, pk no reciben consultas por Internet. A lo mejor debieran licitar un par de compras de Nuestro PC o Mi primer PC en su defecto) y dirigirla a don Miguel Sánchez Brito, Director de la Corporación recién mencionada, entregar todos mis datos personales (onda, intercambio o trueque, si no, no!) y fundamentar mi petición, es decir, donde estudio, para qué ramo o asignatura se trata el trabajo, etc. Es decir, todo (esas son palabras textuales). Porque esta institución es muy formal, todo tiene un procedimiento.
10. Me quedé sin mi información y muy tramitado.

Se puede negar semejante información de un funcionario público? Pues yo creo que no. Es decir, no estoy pidiendo el domicilio o el número de cuenta corriente, sino la edad, sólo la edad... A lo mejor tiene miedo de que nos demos cuenta de que casi todos tienen casi 75 años!
No lo sé, pero me llama la atención. Los periodistas tendrán que pasar por las mismas tribulaciones?

Nuestros Excelentísimos Ministros de Corte Suprema:

DON MARCOS LIBEDINSKY TSCHORNE

DON ANJEL ELEODORO ORTIZ SEPULVEDA
DON JOSE BENQUIS CAMHI
DON ENRIQUE EDMUNDO TAPIA WITTING
DON RICARDO FERNANDO GALVEZ BLANCO
DON ALBERTO ANIBAL CHAIGNEAU DEL CAMPO
DON JORGE ANTONIO RODRIGUEZ ARIZTIA
DON ENRIQUE CURY URZUA
DON JOSE LUIS PEREZ ZAÑARTU
DON ORLANDO ANTONIO ALVAREZ HERNANDEZ
DON URBANO MARIN VALLEJO
DON DOMINGO YURAC SOTO
DON JORGE HUMBERTO MEDINA CUEVAS
DON DOMINGO LUIS ALFONSO KOKISCH MOURGUES
DON MILTON IVAN JUICA ARANCIBIA
DON NIBALDO SEGURA PEÑA
DOÑA MARIA ANTONIA MORALES VILLAGRAN
DON ADALIS SALVADOR OYARZUN MIRANDA
DON JAIME DEL CARMEN RODRIGUEZ ESPOZ

Yo, Abogado xD

2005-10-06T13:00:00.000-04:00

Juajajajjajaa

háganle click a esos thumbs.... y lean abajo, bien abajo, donde dice abogado recurrente. ¿Qué nombre aparece? Carlos Riquelme Ramírez. Así es. Yo soy el abogado recurrente y eso que ni siquiera he terminado 5to año de mi carrera... ajajajaja.
¿Deberé pensar que es un designio del destino? ¿Me estará advirtiendo algo en especial? Quién sabe, pero no deja de ser divertido.

Los saluda un abogado, y no lo digo yo, lo dice www.poderjudicial.cl.

Profesores de Derecho. ¿Simple Oficio o Vocación?

2005-10-06T02:00:00.000-04:00

Hoy por hoy, en donde casi todas las escuelas del país están pasando por el proceso de acreditación, me he detenido un poco a reflexionar lo que consigo trae aparejado aquel proceso, y me he dado cuenta que poco se habla sobre la idoneidad de un abogado para ejercer la labor de docencia.
Creo que para realizar dicha tarea, no sólo se requiere que el profesional tenga conocimientos precisos y actualizados en el área que enseña, o que tenga tales o cuales cursos de Postgrado; se necesita mucho más para ser un Profesor de Derecho.

En mis años de estudio he tenido de todo tipo de profesores, aquellos que repiten doctrinas ajenas; que recitan la ley cual grabadora en Play; los que han resumido los mejores manuales de las materias y te las entregan como si fuera el GRAN aporte a la cátedra; y aquellos que, además de entregarte conocimientos, han sido personas que me han dejado un agradable recuerdo y a quienes, aún pasado los años, les guardo un gran respeto y aprecio. Lo bueno de todo, es que ellos han sido los más y no los menos como pude temer en algún momento.

Reconoceré en este instante, que no soy una alumna modelo; siempre he creído que quien está enfrente enseñando, está ahí porque nació antes y no porque posea cualidades excepcionales para dictar una cátedra, y que es labor de ellos demostrarme que sí poseen dichas cualidades y que tienen mucho que enseñarme, además de unos cuantos conocimientos seguramente ya plasmados en algún libro.
Cuando entré a estudiar derecho, sin más referente que un valor de justicia enseñado por mis padres, un ideal de justicia como institución plasmado en unas cuantas películas gringas, y sin otro concepto de la abogacía sino el de ser una carrera liberal y tradicional al mismo tiempo, decidí ingresar a mi casa de estudios, la Universidad Central de Chile, aún en contra de mi Padre que obstinadamente quería matricularme en la Universidad de Chile; preferí valores como la Pluralidad, el Respeto, la Diversidad, y la seguridad que me inspiraba el continuo prestigio ganado con el trabajo de muchos años, al que consideré un prestigio otorgado sólo por los años, y que en ésas fechas, venía decayendo por las tomas y paros estudiantiles.

Entré por primera vez a esa escuela y no tenía ni la menor idea de qué era lo que estaba haciendo, asustada a decir basta!, asistí a mis primeras clases. Ahí tuve contacto con una rica gama de alumnos de diversas clases socioeconómicas y pensamientos políticos. Y así como diferencias habían en los alumnos, notorias diferencias encontré en mis Docentes.
Había de todo, la típica profesora que creía que éramos unos ‘pollitos’ a los que nos iba a ayudar y educar como si fuéramos sus hijos, hasta el profe medio loco que compartía de igual a igual con nosotros.
Entremedio, obviamente, estaban a los que el día de hoy recuerdo con gran aprecio. Aquellos que con su sola presencia inspiraban respeto, pero no miedo; esos que no temían ni por un segundo reconocer no manejar todo lo que les preguntáramos, sin embargo, comprometiéndose a averiguar y explicárnoslo en clases posteriores.

Jamás voy a olvidar a aquellos profesores que creían en las capacidades de uno, que te tendían una mano cuando te caías. Esos profesores que entendían que las capacidades de sus alumnos son distintas, y que no nacimos todos para ejercer la misma área del derecho.
Como es habitual en mi, me enamoré de un área que a pocos, por no decir que a nadie gusta. El Derecho Comercial y Económico son mis grandes pasiones; no hay otros ramos que me hagan sentir que ésta es MI carrera. Y afortunadamente, uno de mis profesores en esos ramos, es de aquellos a los cuales les tengo un infinito respeto y admiración, no sólo por el profesional que es, sus méritos como abogado y su desempeño en el ejercicio de la profesión; sino que por la calidad humana que él posee, aquel hombre a pesar de ser muy exigente, quizás uno de los más exigentes, y también un poco odioso, hay que reconocerlo, jamás dudo en dar una oportunidad a quien la pidiera, y nunca olvidó que su ramo NO era el único, y que no todos entienden el mundo de las empresas. Él respetó siempre la responsabilidad de sus alumnos, y la constancia continuamente fue premiada.

Hoy tengo el honor de que sea mi Profesor Guía en mi Memoria de Grado, y percibo como su ejemplo profesional y personal han dejado una marca importante en mí, puesto que, sin darme cuenta, en las veces que me caía durante mis años de estudios, habitualmente recurría a su ejemplo para salir adelante. Veo como algunos compañeros tienen a sus profesores por los que sienten una gran admiración y aprecio; definitivamente de estos profesores hay de todas las áreas y colores políticos, pues no tiene que ver con eso, si con calidad humana.

Pero yo me pregunto, ¿tendrán ellos conciencia del influjo que ejercen sobre sus alumnos? ¿Entenderán que la labor de docencia que desarrollan, fuera de entregar numerosos conocimientos y herramientas para que los novatos en estas áreas podamos desenvolvernos en un mundo que a veces nos es muy ajeno, se ejerce sobre la base de un ejemplo personal que proyectan sobre sus alumnos?.

Probablemente muchos no tengan claro lo que significa ser un Profesor, quizás por ello muchos académicos decepcionan a sus alumnos y cometen algunos descriterios reprochables. Quizás me equivoco, y sean los más, y no los menos, quienes hacen de la docencia parte de sus vidas, y entienden que en estos procesos, pueden dañar a más de alguno, como también servir de guía para más de alguna oveja descarriada.
Yo no conocía abogados antes de entrar a estudiar Derecho, y me era muy difícil entender el idioma que en esa escuela se hablaba, y muchas veces, cuando la crisis vocacional amenazaba con hacerme abdicar, tuve de ejemplo a un profesor, que sirvió de guía, pilar y ancla para salir adelante, creo que, de no ser por él, no habría decidido terminar mi carrera, y no tendría la concepción del Derecho y de su ejercicio tal cual la tengo hoy en día.

Definitivamente, siento que para ejercer esta profesión se necesita tener una humildad a prueba de balas, y si pretendes enseñar el derecho, tener una generosidad y calidad personal intachable. Aunque eso es como para hacer cualquier cosa en la vida en realidad.

Debo reconocer que me gusta la docencia, me gusta compartir mis conocimientos, que aunque aún son muy pocos, espero algún día tener la posibilidad de dedicar parte de mi vida a esta noble actividad, como lo es el contribuir a formar profesionales. Para ello el camino es largo, y siguiendo el ejemplo que tengo, hay que estudiar mucho y ser una persona preparada, hay que aprender a ser humilde y generoso, para algún día poder enseñar a alguien, algo más de lo que ya está escrito en algún libro; pues trabajaremos en ello.

Por mi parte, cuando ya queda tan poco para obtener mi título, debo dar las gracias a quienes han tenido esa calidad personal y profesional intachable y a ‘prueba de balas’; y en especial a ese profesor, don Francisco Pfeffer U., quien se convirtió, sin siquiera él saberlo, en un ejemplo en todos estos años de estudio, a él mis infinitas gracias y mi profunda admiración.

P.D.: ¿cuántos profesores podrán decir de ellos lo mismo?

Nuevo miembro para la Corte Suprema

2005-10-05T17:15:00.000-04:00

Así es, el Senado de la República votó a favor de la propuesta del Presidente y se ha designado como nuevo miembro de la Excelentísima Corte Suprema a don Sergio Muñoz Fajardo, ministro de la Ilustrísima Corte de Apelaciones de Santiago.
Es importante, puesto que es un juez a cargo de casos muy polémicos como el Riggs (dineros de Pinochet) y Spiniak (políticos envueltos en redes de pedofilia), que logró una votación de 36 senadores a favor y 8 en contra.
Además, fue la primera votación para designar a un Juez Supremo que se realiza bajo las reformas constitucionales recién publicadas. Y respecto de esto, se produjo en el Senado un debate interesante:

El nuevo artículo 8° de nuestra constitución manda en su inciso segundo que "son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen. Sin embargo, sólo una ley de quórum calificado podrá establecer la reserva o secreto de aquéllos o de éstos, cuando la publicidad afectare el debido cumplimiento de las funciones de dichos órganos, los derechos de las personas, la seguridad de la Nación o el interés nacional."

Siendo así, la votación de los senadores a favor o en contra de la propuesta del Presidente no podría realizarse en secreto como se venía haciendo hasta ahora. Finalmente, se resolvió que la sesión sería pública, pero la votación secreta.
Me pregunto: ¿les costaba mucho a los senadores seguir el espíritu de la legislación constitucional y votar en público? ¿Para qué esperar a que entren en vigor las modificaciones a la ley orgánica del Congreso Nacional, que adecuan ésta última a lo que dispone nuestra actual constitución?
El Presidente del Senado señaló: “he tomado la decisión de mantener el carácter público de la sesión. Sin embargo, y con el objeto de conciliar posiciones he admitido que se vote y espero por última vez, con el sistema de votación reservada privada o secreta”.
Adjunto además, la opinión de Juan Antonio Coloma: "nunca nadie planteó que el artículo octavo podía influir en la forma de tomar decisiones por parte de los órganos del Estado y del Parlamento. Pretender aplicar la norma del artículo 8° de la Constitución es transgredir el espíritu y la forma de tomar decisiones”. Defendió la norma reglamentaria vigente que establece que serán siempre secretas las votaciones de asuntos de interés particular que afecten a personas determinadas. "Esto es para cautelar la independencia de los que toman decisiones como de los que pueden ser objeto de toma de decisiones”.
No es necesario que alguien plantee que el art. 8° se aplique a la forma de tomar decisiones. Al parecer el honorable senador no ha leído bien el texto o su asesor jurídico no estaba presente, porque el texto lo dice claramente: "Son públicos los actos y resoluciones de los órganos del Estado, así como sus fundamentos y los procedimientos que utilicen". Claramente, por órganos del Estado se incluye al Congreso Nacional y por procedimientos, las votaciones. Si nuestra constitución manda que sean públicos, pues así debe hacerse
Igualmente, el senador Adolfo Zaldívar añade: “hay cosas en la vida que no se pueden discutir en público y hay cosas en que la privacidad nos puede llevar a tomar una buena decisión. Creo que uno de los requisitos esenciales de un senador de tener prudencia, ponderación y resolver bien, se puede perder”.
En la misma sesión, el senador Mario Ríos, declaró que “yo no soy un órgano del Estado, formo parte de un órgano del Estado llamado Senado que actúa con los acuerdos y en la forma en que señala su reglamento” y pidió votar privadamente y sin discusión.
Vaya, qué manera de ignorar el Estado de Derecho... fíjese por quién vota.
Ahora, más impresionante es lo que dice el senador Andrés Chadwick: siempre se ha considerado que el Reglamento de la Corporación tiene el valor de una ley. Tal vez, él nos pudiera señalar en qué se basa para decir semejante barbaridad.
Y finalmente, alguien habla con sentido de razón: el senador Jaime Gazmuri, indicó que el voto secreto solo se justifica “cuando se pueda afectar la honra o los intereses individuales, como es el caso de la rehabilitación de ciudadanía, pero en una votación sobre la conformación de Poderes Públicos, tenemos la obligación de responder por nuestros votos públicos”

Ufff, ay de nuestro Senado.

Al final, decidieron pedir un informe a la Comisión de Constitución a fin de aclarar las distintas interpretaciones.

El ‘Squeeze Out´ y el Derecho de Propiedad en Chile

2005-10-04T03:00:00.001-04:00

El Mercado de Valores es un ámbito de intermediación en el cual, un sinnúmero de inversionistas adquieren títulos valores, en busca rentabilidad, liquidez y seguridad, retirando sus ahorros del sistema bancario y dejándolo a disposición de numerosas empresas en busca de capital. Esta ha sido la mecánica que ha imperado en los mercados en las últimas décadas; las empresas se abren a los mercados, incorporando a pequeños inversionistas, quienes adquieren como contrapartida de la inversión hecha, entre otros, el poder de elegir a las personas que detentarán el lugar de director de dicha sociedad, y así contribuir a establecer las líneas de inversión y crecimiento de la empresa.

Pero en los últimos tiempos se ha venido desarrollando una tendencia denominada ‘going private’, que es un proceso inverso a la apertura a los mercados, mediante el cual, sociedades que tienen presencia bursátil, se retiran de la bolsa a causa de la concentración accionaria. Señalan los estudiosos que hay importantes beneficios para el controlador, cuando logra tener en ‘una sola mano’ las acciones de una sociedad; dichos beneficios serían “integrar a las empresas asociadas en términos de activos, organización y finanzas; se reducen los costos de la infraestructura para citar a junta de accionistas y los riesgos de extorsión de parte de los minoritarios”[1], justificados en el verdadero monopolio que ejercerán éstos frente al controlador.

Ahora bien, el going private para tener un carácter viable, requiere de la consagración del denominado ‘squeeze out’, esto es, la posibilidad de que el controlador, cuando posee un porcentaje, que en derecho comparado oscila alrededor del 95% de las acciones de la sociedad, pueda obligar a los minoritarios a venderle sus acciones. Esto es para permitirle al mayoritario tomar el absoluto control sobre la sociedad y modificarla, reestructurarla o fusionarla con algunas otras, planificando el futuro de la sociedad en atención al sólo interés de los controladores o accionistas mayoritarios. Hay que tener en cuenta que no habría razón para que los minoritarios permanezcan en la sociedad, toda vez que ante un porcentaje tan elevado de concentración de la propiedad, las posibilidades de los minoritarios de influir en la gestión o de acceso a la información, se ven cada vez más disminuidas por no decir, ilusorias.

Cuando los mayoritarios pretenden sustraer de la bolsa a su sociedad, realizando el proceso que hemos venido comentando, requerirá comprar la participación en dicha compañía de los minoritarios. Si la ley no prevé un mecanismo óptimo para permitir dicha adquisición, se corre el tremendo riesgo de que los minoritarios, al estar en una posición evidentemente privilegiada, extorsionen al controlador quien se encuentra en una situación de desmedro ante quienes poseen el menor porcentaje de acciones en su sociedad. De esa forma, sería muy posible que los minoritarios pretendieran obtener por sus valores, un precio exorbitante e ilógico. En esa línea, en el derecho comparado, y especialmente en algunos países de la Unión Europea, se ha consagrado el ‘squeeze out’, mecanismo que permite a los controladores expulsar a los minoritarios de la sociedad, obligándolos a venderles su participación en dicha compañía a cambio de un precio justo; o su contrapartida, que sería permitirle a los minoritarios obligar al controlador a comprarle sus acciones, mecanismo denominado ‘sell out’.

Podemos notar que la consagración del squeeze out, viene en defensa de los intereses de los grupos empresariales, que en Chile han venido aumentando notoriamente en los últimos años; sobretodo a la hora de que, después de una OPA, el grupo controlador quiera hacer una profunda reestructuración de la sociedad, que de otro modo sería imposible que el controlador llevara a cabo. Mientras que el sell out viene a proteger a los minoritarios, ya que su pequeña participación en la sociedad no les permite tener injerencia alguna en las decisiones respecto de la gestión empresarial, y en general, de cualquier decisión que quisiera adoptarse relacionada con la sociedad dada su exigua participación.

Pero ha señalado la doctrina que el establecimiento del squeeze out viene a ser una verdadera expropiación entre privados. Dicho mecanismo limitaría notoriamente el derecho de propiedad, toda vez que un privado estaría obligando a otro a venderle su participación en una sociedad. Cómo justificar dicha situación es lo que ocupa a los estudiosos del derecho, señalando que permitir esta expropiación entre privados, vendría a permitir que el controlador le de a la propiedad, la verdadera función social que ésta tiene. Para que ello pueda ser posible, sería necesario que se permita por ley la aplicación de este mecanismo; que se fije en dicha normativa un porcentaje que debe tener el controlador en torno al 95% como se ha hecho en el derecho comparado; que a esos accionistas minoritarios se les pague un precio justo, que no debería ser inferior al precio de la OPA que, generalmente, precederá al squeeze out; y el establecimiento de un procedimiento para la solución de los eventuales conflictos entre los minoritarios expulsados o los que pretenden ser expulsados (sell out) y el controlador, procedimiento que incluya la fijación del precio de los valores de manera objetiva por los tribunales de justicia.

Por todo lo anterior, es necesario que el Derecho cree las normas necesarias para articular este mecanismo, porque como se ha explicitado, los costes en las transacciones serían altísimos, de no mediar una normativa que regule las legítimas expectativas de los controladores de llegar a detentar la propiedad del 100% de las acciones de la sociedad, o de los minoritarios por deshacerse de las acciones frente a la tremenda concentración del capital social por parte de los mayoritarios.

[1] Exclusión Forzosa de Minoritarios. Mauricio Hartwig-Jacob. Economía y Negocios de El Mercurio. 23 de Septiembre de 2005. Versión On-Line Disponible en http://www.economiaynegocios.cl/noticias/noticias.asp?id=76678&tipo=2

De vuelta

2005-10-03T21:37:00.000-04:00

Pues muy interesante resultó ser el pequeño curso al que asistí el jueves pasado. Aunque algo corto (09.00-14.00), al menos saqué provecho de él.
Espero que los organizadores cumplan su palabra y envíen los archivos que utilizaron los ponentes (powerpoints varios), muy didácticos.

Pronto se vienen aportes.

Propiedad Intelectual: Aspectos Relevantes

2005-09-26T19:25:00.000-04:00

La Universidad de Talca, a través del DIAT (Dirección de Investigación y Asistencia Técnica) llevará a cabo este jueves 29 en su sede de Quebec 415, esquina providencia, Santiago, el curso "Propiedad Intelectual: Aspectos Relevantes".
Al pensar en propiedad intelectual, mucho piensan en piratería, internet, música, autor. Pero el campo de la propiedad intelectual da para mucho más. Por ejemplo, la relación que hay entre la investigación universitaria y la propiedad intelectual. Existen desafíos para las universidades que se dedican a la investigación para lograr que los resultados de dichas investigaciones logren un efectivo, y eficaz, traspaso a las empresas que utilizarán dicha investigación para sus negocios.

En fin, pueden descargar el biptico del curso en el que se señalan las ponencias, los horarios, y todo lo que se encuentra en ese tipo de cosas.

Reestructuración

2005-09-26T00:20:00.000-04:00

Precisamente aquello. Quiero reestructurar y rediseñar el proyecto.... Quiero que, finalmente, se transforme en un referente. Sé que es apuntar alto, pero al menos el IQ lo tengo, me falta el tiempo.
El título se refiere a temas de actualidad, de contingencia, pero tal vez un cientista político se sentiría mejor con un título como aquél, y no un proyecto de abogado. Pero así es, mientras este proyecto madura temo que pasará por distintas fases, aunque siempre centrado en el ámbito del Derecho, por cuanto ese es mi tema, pero no me negaré a la colaboración de otras personas, especialistas en temas distintos, siempre compatibles. Tal vez nos transformemos en un grupo famoso de internet, de la blogósfera. xD
En fin, proyectos:

Obtener nuestro propio dominio, ya sea .cl, .net, .org o .com.
Lograr el hosting necesario para un proyecto como este.
Constancia en cuanto a los temas que postearé. No quiero dejarlo abandonado a las pocas semanas. Sé que se trata de una buena idea, una que conjuga una de mis pasiones (internet), con una especialidad (Derecho) y una pasión (cultura e intelecto).
Lograr que otras personas se interesen en este proyecto.
Crear un diseño atractivo y funcional, pero que mantenga el estilo "Blog", muy adecuado para este tipo de proyectos. Este proyecto nación en la Blogósfera y continuará ahí.
Revisar las licencias (CreativeCommons)

Como ven, me lo tomo en serio. En estos momentos pongo mi corazón en estas ideas, para llevarlas a cabo.
Estoy seguro que lo lograré(mos).-

Carlos.-

Descubriendo tesoros

2005-09-25T15:57:00.000-04:00

Pueden chequear aquí la noticia completa.
Cuento corto:
En la isla Robinson Crusoe, ubicada en el archipielago de Juan Fernández, un grupo de expedicionarios, ayudados por la empresa Wagner Tecnologías (que a todo esto su constitución de sociedad salió publicada el 22 de agosto de 2005), habrían encontrado un cuantioso tesoro. Sí, un tesoro, estilo pirata.
Pues Wagner aportó con un robot "Trazador de Rutas" y que diseñado para detectar desde metales hasta petróleo a una distancia promedio de 50 metros de profundidad. Varias antenas emiten la información recibida y esta es enviada al computador que está dentro del robot. De este modo este la compara con patrones bioquímicos y atómicos previamente cargados de lo que requiere ubicar.
Pues bien, en el artículo noticioso se hace una referencia incorrecta al artículo 626. señala que en dicho artículo se estipula que existen diversas formas en que se adquiere la propiedad. Pues no.
Es el artículo 588 el que señala los modos de adquirir la propiedad: ocupación, accesión, tradición, sucesión por causa de muerte y prescripción.
El artículo 626 habla del tesoro, señalando que el tesoro que se encuentra en terreno ajeno se dividirá en partes iguales entre el dueño del terreno y la persona que haya hecho el descubrimiento.
El artículo 625 señala que se debe entender por descubrimiento de un tesoro: es una especie de invención o hallazgo.
¿Qué es invención o hallazgo?
Es una especie de ocupación por la cual el que encuentra una cosa inanimada que no pertenece a nadie, adquiere su dominio, apoderandose de ella.
Ahora, eso señala en artículo 624.
¿Qué es un tesoro?
La moneda o joyas, u otros efectos preciosos, que elaborados por el hombre han estado largo tiempo sepultados o escondidos sin que haya memoria ni indicio de su dueño. Art. 625 inciso 2º

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Revisando la ley 17.288 sobre Monumentos Nacionales, me encuentro con una sorpresa.
El art. 21º señala que por el sólo ministerio de la ley son monumentos arqueológicos de propiedad del Estado los lugares, ruinas y yacimientos y piezas antro-arqueológicas que existan sobre o bajo la superficie del territorio nacional.
Entonces, en qué quedamos, el tesoro es de nadie, como dice el art. 625 del Código Civil o es del papi Estado, según la ley Nº 17.228.
Ya sé, ley especial prima sobre ley general... pero igual me queda la duda.

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Ahora yo me pregunto, de verdad tocarán alguna parte los ciudadanos y habitantes de la isla Robinson Crusoe? pues yo creo que no. Si una parte se la lleva el Estado, estoy seguro que los habitantes de la isla no verán niun centavo de la mitad que se lleva el Estado.
Consideran que es justo?
Consideran que esa parte debería quedarse íntegramente en la isla y administrada por ellos?

Discriminación + VIH + Fallo judicial

2005-09-25T11:32:00.000-04:00

Pues, miren esto. Muy interesante, aunque lamentablemente no debería ser algo por lo que debamos alegrarnos. me refiero a que debería ser algo normal.
En fin, que se castigue al empleador por discriminar a un trabajodor que es portador del virus me parece de lo más justo.
No pretendo entrar en cada una de las normas de la ley 19.779, que por lo demas, no pude encontrar a cuerpo completo (.pdf) en la Biblioteca del Congreso Nacional, pero si en la web de la ONG Vivo Positivo (muy desactualizada). Sólo quería comentar la noticia.
Además, busqué el fallo de la jueza de policía local, pero tampoco lo encontré. Me gustaría leerlo y descubrir su razonamiento.

PS: una mierda de indemnización. 20 millones de pesos? pfff.

uffff

2005-09-23T18:01:00.000-04:00

empecé la mañana en terra, y leí un artículo sobre los mejores sitios en internet, obviamente un refrito de algo que se publicó en Bussiness Week (aunque no pude encontrarlo)...
en fin, ni siquiera se tomaron la molestía de generar un link hacia la página, así que tuve que copiar/pegar la url... una lástima por ellos, y la primera que visite fue esta, no la encontré muy interesante, pero sí me llamo la atención un pequeño detalle... el mapa que puede ver a la derecha de su pantalla... pues bien, hice click, y me dirigió a feedmap

cuento corto, un nuevo chiche para mi blog. :D

ps: pensaba en escribir algo más jurídico esta mañana para mi blog, pero como ven, esto me mantuvo ocupado mucho tiempo... espero poder hacerlo mañana.-

Nuestra Constitución y sus modificaciones

2005-09-21T14:52:00.000-04:00

Llama la atención como en diversas partes (aquí, por ejemplo) se ha denominado una NUEVA Constitución Política al texto que resulta de las modificaciones que promulgó el Presidente de la República Ricardo Lagos el domingo pasado. Pero claro, son sólo modificaciones. ¿La hacen parecer nueva? no lo creo. Es decir, hay modificaciones importantes, por supuesto, pero para llamar a un texto legal de la importancia de éste con el calificativo de nuevo, simplemente estamos ante un poder constituyente que crea una nueva constitución desde cero, o modificamos la mayor parte de ses normas. Y ninguno de los casos anteriores se dió el pasado 18 de septiembre.

No es mi intención hacer un curso de Derecho Constitucional, pero a modo de resumen diremos:

Nuestra Constitución de 1980 inició su vida como un anteproyecto encargado a la Comisión de Estudio de la Nueva Constitución (que en un principio se denominó Comisión Constituyente) en la que participaron destacados académicos.

Una vez terminado el proyecto por esta comisión pasó a el Consejo de Estado un órgano consultivo creado en 1976, siendo estudiado desde 1978 hasta julio de 1980.

En julio de 1980, pasa el anteproyecto a la Junta de Gobierno, que elabora su propio proyecto, sobre la base de los proyectos de la Comisión y del Consejo de Estado, lo que terminaría en un proyecto definitivo, sometido a plebiscito y posteriormente publicado en el Diario Oficial el 24 de Octubre de 1980, y que entraria en vigencia el 11 de marzo de 1981.

LAS MODIFICACIONES

La primera modificacion a nuestra constitución se dió en 1989. Esta modificación fue fruto de un acuerdo político, entre los partidos de Renovación Nacional, Unión Demócrata Independiente y la Concertación de Partidos por la Democracia.

Lo interesante de dichas modificaciones es que fueron sometidas a plebiscito, 30 de julio de 1989 y aprobadas con un 85,7%. Pero no acaba ahí, dado que a esa fecha aún no se formaba el Congreso Nacional, fue la Junta Militar la encargada de modificar el texto.

La disposición decimoctava transitoria en la letra A dispone que a la Junta de Gobierno corresponde ejercer el Poder Constituyente "sujeto siempre a aprobación plebiscitaria".

Además, la disposición vigesimaprimera transitoria, letra d) inciso segundo señala que "La constitución sólo podrá ser modificada por la Junta de Gobierno en el ejercicio del Poder Constituyente. Sin embargo, para que las modificaciones tengan eficacia deberán ser aprobadas por plebiscito..."

NOTA: estas disposiciones transitorias citadas fueron derogadas por la ley 20.050 que modificó la Constitución.

El año 1989 se hicieron 54 reformas a la Constitución por la ley de reforma constitucional 18.825 de 17 de agosto, orientadas principalmente a establecer el pluralismo político, aumentar el número de civiles en el Consejo de Seguridad Nacional, dar mayor relevancia a los tratados internacionales en el ordenamiento jurídico del país, limitar el poder del Ejecutivo sobre algunas libertades personales y definir en cuatro años el período presidencial de quien resultara electo en los comicios de diciembre de 1989.

Más tarde, se siguieron las siguientes modificaciones:

Ley de Reforma Constitucional 19.055 1 de abril de 1991
Ley de Reforma Constitucional 19.097 12 de Noviembre de 1991
Ley de Reforma Constitucional 19.295 4 de marzo de 1994
Ley de Reforma Constitucional 19.448 20 de febrero de 1996
Ley de Reforma Constitucional 19.519 16 de septiembre de 1997
Ley de Reforma Constitucional 19.526 17 de noviembre de 1997
Ley de Reforma Constitucional 19.541 22 de diciembre de 1997
Ley de Reforma Constitucional 19.597 14 de enero de 1999
Ley de Reforma Constitucional 19.611 16 de junio de 1999
Ley de Reforma Constitucional 19.643 4 de noviembre de 1999, rectificada 5 de noviembre de 1999
Ley de Reforma Constitucional 19.634 2 de octubre de 1999
Ley de Reforma Constitucional 19.671 29 de abril de 2000
Ley de Reforma Constitucional 19.672 28 de abril de 2000
Ley de Reforma Constitucional 19.742 25 de agosto de 2001
Ley de Reforma Constitucional 19.876 22 de mayo de 2003
Ley de Reforma Constitucional 20.050 26 de agosto de 2005

No es mi intención realizar una investigación detallada sobre cada una de las modificaciones a nuestra Constitución desde que entró en vigencia, por cuanto escapa al alcance de este blog, y corresponde más a un libro o algo por el estilo. Mi intención es dar una idea de que nuestra constitucion ha sido reformada varias veces, las más importantes son las de 1989 y la de 2005, tanto por el número de reformas, 54 en la primera y 58 en la segunda, y escapar de la noción de que las últimas modificaciones corresponden a una nueva Constitución, porque decir eso es caer en un error.

Tampoco discutiremos si las modificaciones hechas por la ley 20.050 corresponden en verdad a una nueva constitución (si quieres un resumen de dichas reformas puedes visitar este blog).-

Stand By

2005-09-15T10:48:00.000-04:00

la naturaleza de este proyecto, como ya dije, es producir pequeños artículos referentes a temas de actualidad, pero vistos desde la perspectiva jurídica. Crear, pensar. no es muy complicado, pero sí requiere tiempo, tiempo que últimamente me escasea (esto es lo que me mantiene ocupado).
Una idea también es invitar a otras personas a colaborar con este proyecto, pues no pretendo ser el único. Creo que debe haber conversación respecto de los temas.
Espero ya la próxima semana poder dedicarme a esto.
Hasta entonces, saludos!

Proximamente

2005-09-11T22:41:00.000-04:00

este blog ha sido creado como un portal para expresarse y comentar todo lo que tenemos que dice sobre los temas jurídicos que nos interesan. no hay restricciones respecto de los temas, y como el asunto recién se está aramando hay que tener paciencia, la inspiración ya llegará.-